Прозрачность до седьмого колена

Плательщикам НДС предложили новую форму составления деклараций

Налоговое ведомство развернуло кампанию борьбы против попыток незаконно получить возмещение по НДС. Главным инструментом избрана новая форма подачи налоговой декларации. Смысл этой новации заключается в специальных дополнениях (№2 — в сокращенной и №5 — в основной декларациях), которые делают обязательной для плательщика подачу всей суммы налоговых обязательств в разрезе контрагентов (фирм, с которыми сотрудничает плательщик).

«Если кто-то задекларировал определенный налоговый кредит в связи с покупкой товара у кого- то, то тот, кто продал, начисляет налоговые обязательства. Понятно, что такой налоговый кредит не может превышать налоговых обязательств такого продавца», — объясняет налоговую логику заместитель председателя ГНА Сергей Чекашкин. Если же налоговый кредит выше налоговых обязательств, то здесь налицо злоупотребления, добавляет он.

Кто не прислушивается к мнению налоговиков, получит один из двух вариантов. Первый предусматривает вообще не признавать поданную декларацию, если она не соответствует новой форме. Второй вариант касается раскрытия цепочки контрагентов с конкретными суммами налоговых обязательств каждого из них. «Если плательщик покажет контрагентов не всех, а свернутых, что это будет значить? Что такие отчеты недействительны. Если они не соответствуют истине, то по закону у нас возникает не право, а долг самостоятельно определить налоговые обязанности плательщика. И поверьте, мы уже определим столько, сколько требуется», — разъяснил «Дню» Чекашкин намерения налоговиков.

Бизнес не ставит их под сомнение. Особенно, если учесть недавние обещания главы ГНА Сергея Буряка до 1 апреля полностью разобраться с невозмещенным НДС. 1 апреля прошло, а задолженность по просроченному НДС по состоянию на середину месяца удалось уменьшить только до 3,663 миллиарда гривен. Чтобы не ударить лицом в грязь, выполняя поставленую Президентом задачу, налоговики будут лезть из шкуры вон. И здесь, как они считают, все средства хороши.

Об этом, в доверительной беседе «Дню» рассказывали представители бизнеса. По мнению члена президиума Союза аудиторов Украины Татьяны Зацерковной, такой механизм не принесет пользы. Мол, его неэффективность год назад продемонстрировала Болгария, которая вследствие избыточной финансовой затратности от него просто отказалась. «За три месяца вырастет количество налоговых накладных, которые нужно будет переносить в электронную форму. Кто этим будет заниматься? Налоговики. У меня такой вопрос, а за чей счет будут оплачивать работу налоговиков?», — говорит она. Кроме того, никто не может гарантировать отсутствия механических ошибок при перенесении данных в электронную форму, а крайним в таком случае окажется плательщик.

По мнению директора Департамента налоговой политики Института бюджета и социально- экономических исследований Артема Рудыка, обновление декларационной формы — идея не плохая, но здесь есть неприятные нюансы. «На западе такая информация направляется не в разрезе всех клиентов, а только относительно поставщиков. У нас предусмотрено обе отчетности. Эта дополнительная бумажная работа ложится на плечи тех налогоплательщиков, которые работают в розничной торговле, а у них много клиентов».

Причиной введения новой формы декларации налоговики называют увеличение сумм украденного НДС, которые «достигли таких размеров, что уже нужно с этим что-то делать». По словам Чекашкина, это 15% от общей суммы годового возмещения НДС, тогда как в Германии — 2%, в Австрии — 4%. «В абсолютных цифрах объем хищений я оцениваю в 15—16 миллиардов гривен и, если мы сократим его хотя бы до показателя Австрии, то эта цифра уменьшиться до 3 миллиардов гривен. Таким образом, дополнительные поступления в бюджет составят до 13 миллиардов», — добавил он.

Заботясь о пополнении госказны, налоговики не забывают и о себе. По словам заместителя главы ГНА, в бюджетных изменениях на 2008 год налоговики рассчитывают на увеличение ресурсной базы для возмещения НДС. Хотя, сумму «из этических соображений» не называют. «Они (деньги. — Авт. ) не пойдут на увеличение сумм текущего возмещения НДС, а будут идти на погашение просроченной задолженности», — высказывает «Дню» свое видение Рудык. Напомним, что действующим бюджетом на погашение НДС предусмотрено 24 миллиарда гривен.

Наталья БИЛОУСОВА

Инф. "day">day