Всемирный банк считает, что Закон о госзакупках не согласован с международными нормами

Принятый Закон "О внесении изменений в Закон Украины "О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства" может ослабить систему государственных закупок. По мнению экспертов Всемирного банка, украинское законодательство, касающееся госзакупок, не достаточно согласовано с международной практикой и нормами, принятыми в странах ЕС.

Как сообщили ЛІГАБізнесІнформ в пресс-службе Всемирного банка (ВБ), в 2005 году правительство Украины израсходовало сумму, равную $4,1 млрд. (5% ВВП) на государственные закупки товаров, работ и услуг. ВБ, как и другие международные организации и доноры, считает, что создание и поддержка эффективной и результативной системы государственных закупок является важным фактором обеспечения подотчетности в использовании государственных средств и может помочь в достижении значительных сбережений государственных расходов.

Специалисты ВБ считают, что в нашей стране есть возможности значительного улучшения системы госзакупок. Для этого нужно обратить внимание, в первую очередь, на то, что новая законодательная база не согласована с международной практикой и объявленными Украиной задачами по гармонизации законодательства в соответствии с европейскими нормами.

"Упомянутый Закон, похоже, создает существенный конфликт, возлагая на Верховную Раду полномочия, которые по обыкновению принадлежат исполнительной ветви власти, а привлечение Антимонопольного комитета к надзору, мониторингу и координированию государственных закупок намного превышает обычную роль и компетенцию такого учреждения, ведь по обыкновению оно отвечает за надзор за конкурентной политикой в секторе предпринимательства", - отмечают эксперты банка.

По их мнению, предложенная роль Счетной палаты в закупках не отвечает международной практике, согласно которой главное аудиторское учреждение проводит независимый надзор за государственным бюджетом и не принимает участие в его выполнении.

"Применение нового Закона ко всем коммерческим предприятиям, которые более чем на 50 процентов принадлежат государству, не согласовывается с задачей обеспечения их деятельности в соответствии с обычной коммерческой практикой. Внедрение скрытых и явных дополнительных внутренних преференций может отрицательно повлиять на обсуждение вопроса относительно вступления Украины в ВТО. К тому же, предоставление частной, неправительственной организации (Тендерной палате Украины) полномочий принимать обязанности для выполнения решения в сфере государственных закупок не согласовывается с международной практикой. Внедрение возможной платы за обязательное опубликование информации о государственных закупках в негосударственном издании, скорее всего, повысит стоимость закупок", - отмечают эксперты ВБ.

Всемирный банк предоставляет техническую и финансовую помощь, направленную на улучшение государственных закупок в Украине, с 1997 года.

Инф. e-finance.com.ua