Президент Виктор Ющенко остановил действие распоряжения Кабинета Министров от 11 февраля 2008 года N 261-р "Об утверждении Условий проведения конкурса по продаже пакета акций ОАО "Одесский припортовый завод". Соответствующий Указ N 629/2008 подписан 7 июля 2008 года.

Как сообщает пресс-служба главы государства, Президент напомнил, что Кабинетом Министров 11 февраля 2008 года издано распоряжение N 261-р "Об утверждении Условий проведения конкурса по продаже пакета акций ОАО "Одесский припортовый завод", которым поручено Фонду государственного имущества (ФГИ) провести в установленном порядке конкурс по продаже пакета акций этого общества с учетом утвержденных условий.

В. Ющенко убежден, что названное распоряжение издано Кабинетом Министров вопреки Конституции.

Глава государства подчеркивает, что законами, определяющими правовые основы управления объектами государственной собственности, являются Законы "Об управлении объектами государственной собственности", "О приватизации государственного имущества", "О государственной программе приватизации".

Президент указывает, что названные законы ограничивают полномочия правительства относительно объектов государственной собственности, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства (т.е. объектов, которые отнесены действующей Государственной программой приватизации к группе Г), согласованием приватизации имущественных комплексов таких предприятий (статья 5 Закона "О приватизации государственного имущества"), согласованием условий их приватизации (пункт 23 части 2 статьи 5 Закона "Об управлении объектами государственной собственности").

По словам В.Ющенко, при таких обстоятельствах, определив условия проведения конкурса по продаже пакета акций указанного предприятия, Кабинет Министров действовал способом, который не предусмотрен ни Основным Законом государства, ни действующими законами, превысил свои полномочия, установленные для него Законами "Об управлении объектами государственной собственности" и "О приватизации государственного имущества", и нарушил требования части 2 статьи 19, а также части 3 статьи 113 и части 1 статьи 117 Конституции.

По мнению Президента, следует также учитывать, что, согласно названному распоряжению правительства, упомянутое предприятие, которое занимает монопольное положение на рынке услуг по перегрузке химической продукции в Украине, в частности, аммиака, приватизируется вместе с соответствующим имущественным комплексом (цехом перегрузки аммиака). Глава государства считает, что такое решение без принятия контрмер относительно монополизации соответствующего рынка не отвечает закрепленному в статье 42 Основного Закона принципу обеспечения защиты государством конкуренции в предпринимательской деятельности.

Президент напоминает, что Совет национальной безопасности и обороны (СНБО), который своим решением от 15 февраля 2008 года "Об обеспечении национальных интересов и национальной безопасности в сфере приватизации и концептуальные основы их реализации", введенным в действие Указом Президента от 6 марта 2008 года N 200, признал уровень действующего нормативно-правового регулирования основ приватизации государственного имущества приводящим к ослаблению системы государственного регулирования и контроля в сфере приватизации, к снижению инвестиционной и инновационной активности, росту доли иностранного капитала в стратегических отраслях экономики, а также признал его усложняющим создание конкурентной среды в экономике, а потому создающим угрозу национальным интересам и экономической безопасности государства.

В.Ющенко указывает, что СНБО обязал Кабинет Министров не допускать до утверждения новой государственной программы приватизации приватизацию предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, если это будет иметь следствием монополизацию соответствующего рынка товаров.

По словам главы государства, при таких обстоятельствах, при отсутствии государственной программы приватизации, адекватной современному уровню развития общественных отношений, приватизация открытого акционерного общества "Одесский припортовый завод" - предприятия, имеющего стратегическое значение для экономики и безопасности государства, не отвечает интересам национальной безопасности в сфере приватизации.

По убеждению В.Ющенко, распоряжение правительства от 11 февраля 2008 года N 261-р делает невозможным обеспечение в полном объеме экономической безопасности Украины - одной из важнейших функций государства, которые определены частью 1 статьи 17 Конституции. Также Президент считает, что это распоряжение Кабинета Министров противоречит части 1 статьи 17 Основного Закона.

Глава государства распорядился остановить действие указанного распоряжения правительства, а также признать утратившим силу Указ Президента от 25 апреля 2008 года N 405 "Об остановке действия распоряжения Кабинета Министров Украины от 11 февраля 2008 года N 261-р".

Президент направил в Конституционный Суд Украины представление относительно указанного распоряжения Кабмина.

Напомним, ранее Премьер-министр Украины Юлия Тимошенкосообщила, что Кабинет Министров перенес приватизацию Одесского припортового завода на неопределенный срок.