На минувшей неделе министр финансов Виктор Пинзеник сообщил, что в течение 2005 г. дебиторская задолженность бюджета практически не изменилась и сейчас составляет 7,6 млрд. грн. Минфин намерен активнее работать над возвратом долгов в государственную казну. Начнут с продажи выданных под гарантии государства кредитов. Это позволит государству вернуть около 5 млрд. грн., но предприятиям при этом придется сменить собственников.

Начиная со второйины 2004 г. депутаты разрешили Минфину не согласовывать с профильным парламентским комитетом реструктуризацию задолженности по предоставленным ранее государством (или под его гарантии) кредитам, образовавшейся на 1 января 2004 г. Однако смена власти и перетряска правительств никак не давала Минфину взяться за решение проблем просроченной «кредиторки».

Но вот свершилось. На минувшей неделе Кабмин утвердил постановление №315, которым установлен порядок продажи прав требования погашения задолженности перед государством по кредитам, привлеченным под государственные гарантии. Продажу будет проводить Минфин на специальных аукционах с дисконтом до 50% (торги начинаются от уровня 100% просроченной кредиторской задолженности). Интересная деталь — организатором аукциона может быть торговец ценными бумагами с капиталом не менее чем EUR5 млн. Государство стремится возвратить хотя бы часть средств, которые должны ему предприятия, в свое время получавшие в кредит из разных источников значительные средства под государственные гарантии. Маячащий на горизонте бюджетный дефицит обязывает чиновников искать любые способы его латания.

В Минфине «ЭИ» не смогли ответить, когда будет проведен первый конкурс по продаже гарантированной «кредиторки». Зато в Счетной палате сообщили, что просроченная задолженность предприятий перед госбюджетом по гарантированным кредитам составляет около 10 млрд. грн., выданных различным предприятиям индустриального сектора, причем состояние этих предприятий только ухудшается.

По мнению генерального директора ИК Concorde Capital Игоря Мазепы, продажа долгов с аукциона — это хорошая идея. «Государство всегда было малоэффективным собственником и кредитором. Очевидно, что эти долги не безнадежные. В любом случае лучше получить что-то, чем ничего»,— уверен г-н Мазепа. Он убежден, желающие покупать просроченную кредиторку найдутся. «В основном все должники — это индустриальные компании. Их конкуренты (если таковые имеются) смогут очень эффективно применить выкупленную у правительства задолженность, пусть даже и безнадежную»,— со знанием дела говорит Игорь Мазепа.

Таким образом, с началом минфиновских торгов дебиторской задолженностью перед бюджетом можно ожидать всплеска рейдерства, корпоративных конфликтов и банкротств в индустриальном секторе (список основных должников государства см. ниже).

Что же касается требований к капиталу организаторов аукционов, то г-н Мазепа выразил сомнения, что найдется компания, удовлетворяющая таким условиям. «Даже у бирж нет таких денег. Скорее всего, в этом требовании Минфина скрыты какие-то внутренние непрозрачные факторы»,— отметил фондовик.

Как выяснили «ЭИ», коммерческие компании в принципе не должны стать основными претендентами на организацию и проведение подобных аукционов. «Когда в середине 90-х госгарантии выдавались налево и направо, чаще всего поручителем от лица государства выступал Укрэксимбанк. Вероятнее всего, постановление правительства «заточено» именно под это учреждение»,— объяснил «ЭИ» один из банкиров.

Некоторые предприятия, получавшие кредиты под государственные гарантии и не вернувшие долги (по данным Счетной палаты)
Концерн «Украгротехсервис»	$112 млн. и EUR223 млн.
Корпорация «Украгропромбиржа»	$172 млн.
Украинская аграрная биржа	$80 млн.
Макеевский меткомбинат	EUR124,914 млн. и $7,478 млн.
Криворожсталь (вместе с Новокриворожским ГОКом)*	EUR10,808 млн. и 254,124 млн. япон. иен
АО «Северный ГОК»	741,512 млн. япон. иен
АО «Центральный ГОК»	230,318 млн. япон. иен
АО «Силур»	EUR16,680 млн.
АО «Харьковский тракторный завод»	EUR10,923 млн.
АО «Стальметиз»	EUR 0,746 млн.

* до продажи Mittal Steel

Александр Дубинский

Инф. e-finance.com.ua