Шаг к «весенней депрессии»

Профсоюзы требуют нового повышения прожиточного минимума

Украинские профсоюзы сегодня, похоже, больше всего тревожит то, что до сих пор не подписано Генеральное соглашение между Кабинетом Министров Украины, всеукраинскими объединениями организаций работодателей и всеукраинскими профсоюзами и профобъединениями на 2006—2009 годы. В последний раз «подход» к этому важному документу отложили на неопределенный срок 15 марта. У каждой из сторон свои причины затянуть этот процесс. И странно, что вопросы о Генсоглашении на V съезде Федерации профсоюзов Украины рассматривали лишь бегло. В основном профсоюзы подводили итоги за последние три года и строили планы на будущее.

Речь шла, в частности, о том, что в течение прошлого года было трудоустроено 1049,8 тысяч человек, а уровень занятости за 9 месяцев 2005 года составлял 57,9%. Однако чья это заслуга или же вина — правительства или профсоюзов, понять было трудно. Во всяком случае большую трудовую миграцию — на заработках по официальным данным находится более двух миллионов наших сограждан — профсоюзы воспринимают как свидетельство сужения отечественного рынка труда.

Конечно, профсоюзы имеют и определенные приобретения в защите интересов наемных работников. Как указывалось на съезде, благодаря предложениям профсоюзов, реализованным в Законе «О налоге с доходов физических лиц», гражданам Украины удалось сэкономить на уплате этого налога 1 миллион гривен. Цены на газ, электроэнергию и связь не повышаются без согласования с профсоюзами. В Украине достигнуты лучшие показатели динамики роста заработной платы среди стран СНГ. Принят ряд законодательных актов, направленных на повышение жизненного уровня населения, в частности об увеличении прожиточного минимума на сумму налога с доходов работников. Согласованы в трудовом конфликте с правительством предложения по обновлению потребительской корзины, которая не обновлялась уже пять лет. Среди задач на следующие три года — улучшение условий труда, модернизация рабочих мест, усовершенствование пенсионного обеспечения, сокращение, насколько это возможно, травмирования работников на рабочих местах. Но самой главной задачей и планом-максимумом является повышение уровня оплаты труда, предусмотренное Генеральным соглашением. Но несмотря на особо важное значение этого документа, создалось впечатление, что его подписание опять отложено в «долгий ящик» — каждая из сторон всячески оттягивает торжественный момент, хотя по подавляющему большинству положений проекта этого соглашения между профсоюзами и стороной собственников достигнуто согласие. Но принципиальным камнем преткновения, который делает невозможным введение соглашения в действие, является раздел об оплате труда. Профсоюзы, базируясь на предвыборной программе Президента Украины, вышли с инициативой повышения минимальной заработной платы в течение действия соглашения до уровня 2,5 размеров прожиточного минимума. Уже в 2006 году она должна превысить размер прожиточного минимума. (Во время съезда лидер ФПСУ Александр Юркин привел статистику, по которой в 2005 году уровень средней заработной платы достиг 178% размера прожиточного минимума в расчете на одно трудоспособное лицо). Профсоюзы требуют установления минимальной заработной платы на уровне, не меньшем 734 гривен, или три доллара в час, согласно нормам, установленным ООН для стран с переходной экономикой. Также профсоюзы активно настаивают на введении в полном объеме Единой тарифной сетки оплаты труда труженикам бюджетной сферы, что, по их мнению, позволило бы повысить зарплату работникам и одновременно восстановить междолжностные соотношения в оплате труда. Вместе с этим ФПСУ требует в рамках Генсоглашения вернуть долги по заработной плате (общая сумма их по данным на 1 февраля составляла 1,08 млрд. грн.), в том числе и за выполненные государственные заказы распорядителями бюджетных средств.

Тем временем сторона собственников не соглашается на такие нормы и не легализирует свои намерения в сфере оплаты труда. Такая позиция стала главной причиной возникновения коллективного трудового конфликта в треугольнике профсоюзы—правительство—работодатели. Интересно, что большинство среди последних также составляют представители ныне действующей власти. Так, почетным президентом Всеукраинской ассоциации работодателей является ныне действующий премьер-министр Юрий Ехануров, а председателем Федерации работодателей Украины является Анатолий Кинах. Будучи госслужащими, они, по мнению профсоюзных лидеров, реально не представляют на переговорах интересы промышленников. И в рядах работодателей нет единства. Создается альтернативная Конфедерация работодателей Украины, которая считает, что значительное повышение зарплат содержит серьезные риски для экономики предприятий и страны в целом. Как следствие, могут пострадать все предприятия, в том числе малые и средние, что приведет к «весенней» депрессии украинской экономики, которая затянется минимум на четыре года (срок действия Генсоглашения).

Поэтому к тройке профсоюзы—государство—работодатели, которые и без того не могут дать толк Генсоглашению и наконец его подписать, прибавился «четвертый лишний», желания которого «забыли» учесть. Опыт показывает, что с приходом еще одного ока (и довольно-таки сильного) на поле боя возникает затишье. Не перед бурей ли?..

Ольга Василевская

Инф. day