Реформа налогового администрирования вышла на финишную прямую. Как стало известно "Бизнесу", вчера состоялось два совещания на самом высоком уровне - в Минфине и администрации президента, на которых депутаты Госдумы и предприниматели с одной стороны и чиновники Минфина, ФНС и администрации президента с другой подвели итог совместных консультаций по вопросу совершенствования процедур налогового контроля. Нерешенным остался один из главных вопросов, крайне нервирующий предпринимателей: появится ли в Налоговом кодексе статья о презумпции добросовестности налогоплательщиков.

Напомним, что в ходе проходивших в последний год консультаций между представителями предпринимательских объединений (РСПП, "Деловая Россия", "ОПОРА России") и чиновниками стороны в целом договорились о том, как будут выглядеть камеральные и выездные налоговые проверки (см. интервью замминистра финансов Сергея Шаталова от 16 мая). Однако по некоторым вопросам- внесению в Налоговый кодекс презумпции добросовестности налогоплательщика и ужесточению ответственности за нарушение закона со стороны налоговиков - прийти к общему знаменателю до последнего времени не удавалось.

На прошедшем вчера утром совещании при участии министра финансов Алексея Кудрина, руководства ФНС и представителей администрации президента предприниматели в очередной раз попытались разрешить все спорные вопросы. "Я надеюсь, что мы согласовали позицию по большинству вопросов, вызывающих наибольшее беспокойство у бизнеса и требующих решения в рассматриваемом законопроекте,- рассказал "Бизнесу" зампред налогового комитета РСПП Сергей Беляков.- Предложенная депутатами и поддержанная бизнесом концепция в целом одобрена". Впрочем, остался ряд спорных моментов, по которым прийти к компромиссу так и не удалось. В частности, власти так и не согласились ввести уголовную ответственность для налоговых инспекторов, которые умышленно причинили вред налогоплательщику, рассказал председатель экспертного совета "Деловой России" Антон Данилов-Данильян.

Во второй половине дня тема налогового администрирования обсуждалась уже у руководителя администрации президента Сергея Собянина. Решение второго принципиально важного для предпринимателей вопроса - введения презумпции добросовестности налогоплательщика- было отложено на несколько дней. "Будут проведены консультации с Конституционным судом и Высшим арбитражным судом: можно ли исключить термин "недобросовестность" из правового поля без внесения в НК термина "добросовестность",- рассказал Сергей Беляков.- В случае, если суды сочтут, что это невозможно, будут предпосылки для внесения поправок депутатов (по презумпции добросовестности.- "Бизнес") в НК". При этом никем из участников обсуждения не оспаривается содержание предлагаемой поправки, подчеркнул Беляков.

Однако по другому несогласованному пункту, который касается обжалования решений налоговых органов, окончательного решения пока не принято. Напомним, что депутаты предложили ввести обязательный порядок обжалования решений налоговиков в качестве условия для последующего обращения в суд. Правда, при этом никем не оспаривается, что исполнение обжалованного решения должно приостанавливаться.

По проблеме принудительного взыскания авансовых платежей сторонам удалось договориться только о неприменении штрафных санкций за их неправильное исчисление. Наконец, бизнесу и власти удалось прийти к компромиссу по вопросу обязательного перехода на сдачу электронной отчетности. "С 2007 года все компании, у которых в штате более 250 человек, должны будут сдавать отчетность в электронном виде, с 2008 года этот порог будет понижен до 100 человек",- рассказал Беляков.

Алексей Савкин

Инф. b-online