НБУ предлагает «открыть» банки

НБУ продвигает через Президента мораторий на создание банков в форме ЗАО и ООО, а также запрет на бездельников и политиков в Совете Нацбанка. Тем самым Владимир Стельмах пытается повысить прозрачность рынка и гарантировать свою политическую независимость.

Вчера Президент Виктор Ющенко зарегистрировал в Верховной Раде два законопроекта, разработанных НБУ. В проекте №1039 глава Нацбанка Владимир Стельмах предлагает депутатам избавить себя от надзора бездельников и политиков. Для этого предлагается увольнять ов Совета НБУ в случае утраты ими безупречной деловой репутации и систематического уклонения от участия в заседаниях Совета. (В свое время Юлия Тимошенко была прогульщицей заседаний — ее даже пытались вывести из состава Совета за неявки.— Авт.). Кроме этого, ы Совета НБУ «не могут являться народными депутатами, ами политических партий и иметь любой другой представительский мандат». То есть ы Совета Нацбанка, по замыслу авторов законопроекта, никак не должны отвлекаться от служения делу регулирования денежного и банковского рынка.

Напомним, что все шесть ов Совета, прошедших по квоте парламента, на момент назначения были депутатами. А четверо из них — Юлия Тимошенко, Петр Порошенко, Сергей Буряк и Федор Шпиг — остаются ими и сейчас. Поэтому некоторые парламентарии могут воспротивиться инициативе НБУ. По словам заместителя главы Совета Нацбанка Валерия Алешина, с прохождением документа через Раду могут возникнуть проблемы. «Раньше никогда не удавалось влиять на НБУ через Совет, но сейчас подобные риски возрастают. Поэтому многие народные избранники могут воспротивиться такой постановке вопроса»,— сообщил он «Эi». (Сам он, кстати, был народным депутатом, а вскоре может возглавить Госфинуслуг.— Авт.) Видимо, Президент учел, что Рада может воспротивиться идее «НБУ без политики», поэтому выделил другие законодательные новшества в отдельный законопроект.

В проекте №1040 Раде предлагается запретить создание банков в форме ЗАО и ООО. Проект дублирует ранее озвученные планы НБУ повысить стартовые требования к капитализации новых банков до EUR5 млн., а также требовать реорганизации всех банков с «неуставной» формой собственности в ОАО или кооперативные банки в течение трех лет. Это, мол, поспособствует повышению капитализации банков и позволит физическим лицам покупать акции финучреждений. Как заявлял «Эi» первый зампред НБУ Анатолий Шаповалов, сегодня объем наличных вне банков находится на уровне $10 млрд. В Нацбанке считают, что наиболее быстро и наиболее эффективно можно привлечь эти деньги в банковскую систему путем преобразование банков из ЗАО в ОАО. «Это дало бы населению и другим инвесторам возможность покупать акции привлекательных банков»,— отмечает г-н Шаповалов. «Переход к ОАО будет способствовать упорядочению структуры собственников отечественных банков»,— добавляет председатель правления банка «НРБ» Владислав Кравец.

Однако свободная торговля акциями банков, особенно продающихся, может привести к масштабным корпоративным конфликтам. Ведь обладая даже 10%-ным пакетом акций, можно создать владельцам банка достаточно серьезные проблемы. «Вспомните неприятности Укрсоцбанка, которые возникли после объявления «свадьбы» с Intesa (можно также привести в пример конфликт УкрСиббанка и «Надра», ТЕКТ и банка «Славутич».— Авт.). Сначала корпоративную культуру управления надо насаждать, а уж только потом заставлять банки котировать акции»,— заявил «Эi» один банкир. Кроме того, по его словам, решение о том, в какой форме должен работать коммерческий банк, «выбирают акционеры, а не чиновники». Вместе с тем, законопроект легко пройдет через Раду, считает г-н Кравец. «Если бы попытались задним числом «закрыть» ЗАО или ООО, это вызвало бы неприятие рынка. А так проблем не должно быть»,— уверен банкир.

Инф. e-finance.com.ua