Актуальные проблемы проведения земельно-технических экспертиз

Достаточно сложная ситуация на сегодняшний день наблюдается в сфере судебной земельно-технической экспертизы. Согласно Положению об экспертных квалифкомиссиях (далее - Положение) эксперты-строители могут быть аттестованы по следующим специальностям:

- строительно-техническая экспертиза - пункт 10.6 «Исследование объектов недвижимости, стройматериалов, конструкций и прочей документации»;

- земельно-техническая экспертиза - 10.7 «Распределение земель и определение порядка использования земельных участков»;

- оценочно-строительная экспертиза - 10.10 «Определение оценочной стоимости стройобъектов и сооружений»;

- оценочно-земельная экспертиза - 10.14 «Оценка земучастков».

Однако Инструкция, которая является основой и которой руководствуются суды и эксперты  при назначении, а также проведении судебных экспертиз такого четкого разграничения экспертиз не прослеживается: как подвиды инженерно-технической экспертизы выделено строительно-техническую и земельно-техническую. То есть, непонятно, следует ли рассматривать указанные понятия как тождественные, родо-видовые или самостоятельные? Потому согласно Положению каждый из этих видов является самостоятельным.

В результате возникает коллизия в присвоении регистрационных номеров методик и их отнесении к тому или иному виду экспертизы. Так, методика «Организация проведения судебных строительно-технических экспертиз по гражданским делам» (регистрационный код 10.6.02) соответствует специальности 10.6. Методика же с аналогичным названием (регистрационный код 10.7.01) соответствует специальности 10.7. При этом несколько противоречива и название указанных методик, поскольку алгоритм проведения исследований и используемые методы едины для проведения земельно-технических экспертиз по гражданским, хозяйственным делам и уголовным производствами.

В методике, кроме общего описания по организации и проведению строительно-технических и земельно-технических экспертиз, содержатся разделы об определении порядка использования земельными участками. Эти разделы соответствуют экспертным специальностям 10.6 и 10.7. Разделы, впрочем, как и методики, по специальностям 10.10 и 10.14 отсутствуют вообще. Поэтому эксперты придерживаются такого пункта Инструкции: «Проведение экспертиз и исследований по оценке имущества делается согласно порядка, который  предусмотрен Законом Украины «О судебной экспертизе».