Порядок оподаткування земельних ділянок, які знаходяться на території проведення АТО та тимчасово окупованій території

З 15 жовтня 2014 року набрав чинності Закон України від 02 вересня 2014 року № 1669-VII „Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції” (далі за текстом – Закон № 1669), яким визначено тимчасові заходи для забезпечення підтримки суб’єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення АТО, та осіб, які проживають у цій зоні або переселилися з неї під час проведення АТО.
Згідно із статтею 6 Закону № 1669 під час проведення АТО суб’єкти господарювання, які провадять діяльність на території АТО, звільняються від сплати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності.
Період проведення АТО – час між датою набрання чинності Указом Президента України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 „Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року „Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України” (далі – Указ Президента № 405) та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення АТО або військових дій на території України (абзац перший статті 1 Закону № 1669).
Указ Президента № 405 набрав чинності 14 квітня 2014 року.
Платники податків, у яких існує ймовірність несвоєчасної сплати податків, зборів (обов’язкових платежів) або відсутня можливість їх сплати у зв’язку з непередбачуваними обставинами, можуть скористатися правом на розстрочення або відстрочення грошових зобов’язань (податкового боргу) відповідно до статті 100 Кодексу.
Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1235 „Про затвердження переліку обставин, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу, і доказів існування таких обставин” визначені обставини, що є підставою для відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу заявника.
Доказами, що підтверджують факт настання (існування) зазначених обставин, є, зокрема, сертифікат (висновок) Торгово-промислової палати України про настання обставин непереборної сили чи стихійного лиха на території України.
Наказом Державної фіскальної служби України від 07.11.2014 № 256 „Про переміщення та закінчення простою” затверджено Перелік територіальних органів, у яких змінено юридичні адреси та на які покладено виконання функціональних обов’язків територіальних органів, що знаходяться на тимчасово неконтрольованій території.
З 1 січня 2015 року набрав чинності Закон України від 28 грудня 2014 року № 71-VIIІ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», яким внесено зміни до Податкового кодексу України в частині справляння плати за землю (розділ ХІІ Кодексу).
Згідно із пунктом 10.1 статті 10 Кодексу плата за землю належить до місцевих податків, як складова податку на майно.
Відповідно до пункту 12.3 статті 12 Кодексу сільські, селищні і міські ради  у межах  їх  повноважень  та  з  урахуванням граничних розмірів ставок встановлюють своїми рішеннями місцеві податки і збори, які є обов’язковими до сплати на території відповідних територіальних громад.
Разом з тим, Верховній Раді Автономної Республіки Крим та органам місцевого самоврядування надано право встановлювати ставки плати за землю та пільги щодо земельного податку, що сплачується на відповідній території (пункт 284.1 статті 284 Кодексу).
Водночас повідомляємо, що листами ДФС від 01.07.2014 № 15472/7/99-99-25-01-17 та від 07.07.2014 № 16042/7/99-99-19-03-02-17 на час проведення заходів з подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України надано роз’яснення платникам податків, у яких існує ймовірність несвоєчасної сплати податків, зборів (обов'язкових платежів) або відсутня можливість їх сплати у зв'язку з непередбачуваними обставинами. 

ДПІ у Шевченківському  районі  ГУ ДФС у  м. Києві