Парижский клуб опасается демонополизации рынка всемирного кредитования

В глобальном финансовом пространстве назревает серьезный конфликт между банками развитых и развивающихся государств за рынок кредитов беднейшим странам. На днях представители Парижского клуба призвали группу кредитных учреждений ряда государств emerging markets (в частности Китая, Индии, Бразилии) прекратить практику предоставления дорогостоящих кредитов бедным странам. И это только начало выяснения отношений…

Данный вопрос был включен в повестку дня очередного собрания ов клуба, которое приурочено к 50-летней годовщине его создания. Среди участников — президент Европейского центрального банка Жан-Клод Трише, а также главы ряда других центральных банков стран Европы. "Все страны, возможности которых позволяют им ать существенную роль в мировой экономике и влиять на развитие самых бедных государств, должны присоединиться к нам", — говорится в заявлении министра финансов Франции Тьерри Бретона, которое было зачитано на собрании Парижского клуба. Что он имел в виду?

Как известно, все государства можно условно разделить на две группы: кредиторы и должники. Естественно, что кредиторами являются в первую очередь экономически развитые страны, и они сегодня стремятся выступать единым фронтом по отношению к своим должникам. Официальное объединение кредиторов — Парижский клуб, который вырабатывает главные принципы долговой политики.

Создание Парижского клуба, в который входят Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Испания, Италия, Канада, Нидерланды, Норвегия, Россия, Соединенные Штаты, Финляндия, Франция, Швейцария, Ирландия, Швеция и Япония, по времени совпало с периодом деколонизации. Не случайно его ами являются многие бывшие метрополии. Практически весь остальной мир ходит у Парижского клуба в должниках.

Одной из стратегий клуба является недопущение "беспредела" по отношению к должникам. За время своего существования он подписал 402 соглашения о списании долгов 83 странам на общую сумму $523 млрд. При этом списание долгов является не благотворительной акцией, а механизмом поощрения того или иного внешнеполитического курса бедной страны. Так, недавно Парижский клуб списал и пролонгировал Грузии около $1 млрд. Систематически списываются долги бедным африканским странам.

Но в последние годы монополия Парижского клуба на предоставление займа часто нарушается молодыми агрессивными государствами с растущей экономикой. Они предоставляют бедным странам кредиты, однако почти под ростовщические проценты и ничего не хотят слышать о возможности их списания. По сути, в отличие от вчерашних колонизаторов, новые кредиторы обращаются со своими должниками более жестко. Особенно это касается Китая. Нередко его должники вынуждены серьезно поступаться национальными интересами и суверенитетом. Это идет вразрез с формирующимся под эгидой США нынешним монополярным миром и нарушает сложившиеся правила ы.

При этом предлагаются два способа решения проблемы. Первый — принять в клуб новых кредиторов, к примеру, Китай. И второй — наложить на страны — нечлены Парижского клуба ограничения на предоставление кредитов. Однако принятие КНР в эту элитную организацию не совсем соответствует планам государств Запада по сохранению эксклюзива на эксплуатацию стран третьего мира. Клуб не может быть расширен без изменения своей сути. Дело в том, что сегодня он выполняет роль координатора мирового экономического (да и политического) господства стран, входящих в "золотой миллиард". И давно превратился в составную часть конгломерата таких международных организаций, как ВТО, МВФ, Всемирный банк, четко выполняя отведенные ему функции. При этом нужно отметить, что на пути решения данной проблемы есть еще одно непреодолимое препятствие. И о нем стоит рассказать подробнее.

Все страны Парижского клуба являются государствами, где экономика построена в основном на либеральных принципах. Вместо регулярных списаний долгов через механизмы других международных организаций, прежде всего МВФ, а также посредством жестких условий ВТО определяются достаточно узкие параметры экономического развития бедной страны. Причем ей отводится такое место в международном разделении труда, чтобы она была обречена на постоянную нужду в заемных средствах, перманентное состояние должника и нескончаемую бедность. При этом предприятия "монокультурных отраслей" подпадают под контроль иностранных инвесторов, и прибыль из страны, даже при благоприятной конъюнктуре рынка, в основном вывозится. Но когда приходит время расплачиваться по кредитам, обычно, как по заказу, цены на предмет экспорта бедной страны резко падают. И все... Дверца захлопнулась, должник вынужден снова прибегать к внешним займам.

Теперь посмотрим, что произойдет, если в ситуацию вмешается страна, далекая от либеральных принципов и с определенными геополитическими интересами, к примеру, все тот же Китай. Экономической сферой присутствия в других странах Китай, как правило, не ограничивается. Но политические условия, навязываемые заемщикам, радикально отличаются от аналогичных требований со стороны стран Парижского клуба. Скажем, вместо поблажек по пролонгации кредитов Китай может потребовать лояльного отношения к своим дочерним политическим организациям в той или иной стране. Например, в Непале и Мьянме. Приняв Китай в Парижский клуб, Запад фактически узаконит сочетание политических и экономических путей его внешней экспансии, что не нужно ни Соединенным Штатам, ни Евросоюзу, ни Японии. Аналогичная ситуация касается Индии, Бразилии, Аргентины и других стран, которые, сами являясь должниками, пытаются обзавестись бедными политическими сателлитами.

Но не политика является краеугольным камнем конфликта за монополизацию рынка кредитования неимущих, а материальные ценности. Как правило, у стран, с которых на первый взгляд нечего взять, на самом деле есть и месторождения полезных ископаемых, и стратегически важные предприятия сырьевой переработки. И спор между теми, кто будет давать деньги в долг и чьи политические союзники благодаря этим кредитам смогут находиться при власти, — это конкурентная борьба транснациональных корпораций, чьи штаб-квартиры находятся в странах Парижского клуба кредиторов или в государствах emerging markets.

Владимир Цхведиани

Инф. versii