О конкуренции. Украину в лице Госфинуслуг исключили из Международной ассоциации страхового надзора (IAIS) за неуплату ских взносов.

Отсутствие денег ни при чем: сумма взноса, по сути, копеечная — менее $15 тыс. за два года. Просто в течение двух лет ее не могли внести. Лига страховых организаций, заинтересованная в получении предоставляемой IAIS информации, хотела заплатить, но сама не имела права сделать это, поскольку IAIS — межгосударственная ассоциация.

Платить должен был Госфинуслуг, однако Кабмин долгое время не включал соответствующую статью расходов в бюджет подотчетного учреждения. Когда Кабмин наконец дал добро, вмешались Счетная палата и МИД, указав, что Госфинуслуг не может внести ский взнос, так как IAIS — якобы не международная, а частная организация.

Пока украинские государственные ведомства неспешно выясняли форму собственности международной организации, та, не дождавшись взноса, исключила страну из своих рядов. В итоге Украина лишена возможности пользоваться информационными ресурсами IAIS с данными о законодательстве более ста стран в сфере страхования. Тем не менее, уже начались переговоры о восстановлении ства Украины в ассоциации, правда, механизм оплаты ских взносов до сих пор неясен.

Конкуренция — первый принцип, упоминаемый немцами, рассказывающими о том, как их страна восстанавливалась после Второй мировой войны. Неслучайно послевоенный путь Германии считается образцом экономического чуда. Но в нашем обществе (особенно — в сфере государственной деятельности) не процветает философия конкуренции, устанавливающая четкие критерии эффективности функционирования любого существующего в государстве субъекта. В конкурентных условиях задачей есть победа в борьбе. Предприятие стремится получить прибыль, развиваться и достичь лидерства на рынке. Партия — завоевать доверие людей, чтобы прийти к власти. Власть — не утратить это доверие, поскольку будут следующие выборы, и так далее. В советских же условиях для субъекта главное — не нарушать работу системы в целом. Прибыль и доверие избирателей никого не волнуют.

Бюрократия хоронит инициативу, поскольку та угрожает догматизму, на котором и построена советская и теперь уже постсоветская системы. Государственный аппарат оказался неспособным за два года решить простой вопрос, связанный с предоставлением определенных полномочий подчиненной организации. Бюрократия победила даже присущее постсоветским чиновникам благоговение перед иностранцами. ство в международной организации не стало достаточным аргументом, способным повлиять на существующий десятилетиями механизм принятия государственных решений. Попробуем со второй попытки.

Инф. kontrakty