La dette croissante de l'Ukraine en matière de pensions

Le montant total de la dette de l'Ukraine dans les affaires de pension dépasse les 50 milliards d'UAH, et ce chiffre pourrait encore augmenter, selon un article du Parlement européen.

Ces dernières années, de plus en plus d'Ukrainiens à la retraite ont choisi de contester le montant de leurs prestations devant les tribunaux et d'exiger un nouveau calcul des pensions et des paiements supplémentaires. Cette pratique s'est généralisée et les décisions de justice sont souvent favorables aux plaignants, note l'article.

Selon Volodymyr Troshchynskyi, avocat au cabinet Ivan Khomych, plus de 80 % des décisions de justice dans les affaires de pension sont en faveur des plaignants. "Le fonds de pension utilise les moindres détails formels pour refuser à une personne le droit de recevoir ou de recalculer une pension", explique l'avocat pour expliquer les raisons de cette situation.

Ce succès apparent des plaignants dans les litiges relatifs aux pensions met en évidence un problème qui s'est posé au niveau de l'État. Dans le contexte d'une augmentation constante du volume des garanties sociales, les responsables politiques ont introduit de nouvelles prestations pendant des années, mais lorsque le budget ne pouvait plus les supporter, il devenait difficile de revenir sur ces décisions. Même l'annulation de certains suppléments et privilèges par des lois a souvent été annulée par une décision de la Cour constitutionnelle.

Récemment, le nombre de litiges entre les Ukrainiens et l'État sur les questions de pension a considérablement augmenté. Selon les avocats, le système judiciaire a commencé à se spécialiser dans les pensions. C'est la preuve d'un grave problème systémique au niveau de l'État, déclare M. Troshchynskyi.

Le gouvernement reconnaît également le nombre croissant d'affaires judiciaires liées aux pensions. Selon le cabinet des ministres, en 2023, plus de 100 000 procédures judiciaires ont été ouvertes pour recalculer les paiements de pension.

Les décisions de justice ont entraîné l'obligation pour l'Ukraine de payer plus de 50 milliards d'UAH d'arriérés de pension et de paiements supplémentaires aux retraités. Cette dette continue de croître, non seulement en raison de la demande de litiges, mais aussi en raison des contraintes financières du budget de l'État pour l'exécution des décisions de justice.

Selon l'Openbudget, le coût de l'exécution des décisions de justice dans les affaires de pension est en constante augmentation. Cela est particulièrement vrai pour les paiements effectués dans le cadre de décisions de justice relevant du ministère de la politique sociale. Par exemple, en 2021, seuls 100 millions d'UAH ont été alloués, dont 99,9 millions d'UAH ont été payés. En 2022, le montant est tombé à 26,9 millions d'UAH, et les plans pour 2023 prévoient de dépenser environ 360 millions d'UAH pour rembourser les décisions de justice par l'intermédiaire du Fonds de pension.

Toutes ces dépenses de remboursement de la dette ne suivent pas le rythme de croissance des nouveaux arriérés de pension.

Un grand nombre de cas dans lesquels l'État subit des pertes sont liés au recalcul des pensions du personnel militaire, des forces de sécurité et des personnes touchées par la catastrophe de Tchernobyl. Cela représente plus de 50 % des arriérés.