Заявление Николая Азарова об удвоении украинского ВВП в течение 10 лет – сигнал о сворачивании социальных программ и верноподданническом равнении на Россию

Вчерашнее заявление Николая Азарова об удвоении украинского ВВП в течение 10 лет – сигнал о сворачивании социальных программ и верноподданническом равнении на Россию.

Идея удвоения ВВП, сформулированная Путиным в российских условиях и для российской же экономики, давно не дает покоя украинским политикам. Николай Азаров говорил о такой возможности, и даже необходимости еще в первом правительстве Януковича. О двукратном ускорении твердил и Юрий Ехануров в свою бытность премьером. Разница лишь в сроках выполнения повышенных капиталистических обязательствах – Азаров-1 говорил про 2010 год, Ехануров – про 2012, Азаров-2 уверяет, что фантастических показателей можно будет достичь году к 2016-му.

Путь, по которому должна идти украинская экономика к успеху, первый вице-премьер называет инновационно-инвестиционным. И переход к этой модели должен начаться уже со следующего года, как можно понять из финансовых планов правительства на 2007-й год. На инновационные и инвестиционные проекты первый вице-премьер обещает выделить все средства, полученные от приватизации и деньги из стабилизационного фонда, который по расчетам, первого вице-премьера должен составить 3 млрд. грн. Таким образом, Николай Азаров призывает отказаться от социально ориентированных бюджетов прошлых лет и формировать бюджет развития, то есть направленный, прежде всего, на развитие экономики, а не социальной инфраструктуры.

«Если рассматривать экономику государства в рамках ее границ, то теоретически удвоение ВВП за десять лет – это реальная перспектива. Но учитывая конкуренцию на мировых рынках и большую нагрузку на национальную экономику в виде выполнения социальных программ, планы удвоения ВВП выглядят сомнительными. Приблизится к таким показателям можно лишь существенным сокращением социальных программ, а также повышением цен не за счет инфляции. Это значит, что в нынешних условиях реализация экономического чуда путем стремительного повышения показателей ВВП не может произойти без шоковой терапии в социальной сфере. Кроме того, для такого роста ВВП необходим соответственный рост ВВП в регионах. Для некоторых областей Украины 10 лет – слишком малый срок, особенно для агарных регионов», - говорит Анатолий Баронин, руководитель консалтинговой компании «Да Винчи АГ».

Николай Азаров обещает, что социальные выплаты при инновационно-инвестиционной модели не пострадают. Он утверждает, что уменьшит налоговую нагрузку на экономику на 36 млрд. грн. Но возвращение налоговых льгот в рамках специальных экономических зон и отраслевых преференций, сторонником которых являются представители Партии регионов, и Азаров в частности, по мнению многих экспертов, сокращением доходной части бюджета со всеми вытекающими.

Удваивать национальный ВВП главный экономический стратег Кабмина намерен путем развития высоких технологий. «Программа фактически определяет новую индустриализацию страны», - говорит Николай Азаров о своих планах на две ближайшие пятилетки. Еще в первом правительстве Януковича был популярен тезис о форсированном марше в эпоху постиндустриальной экономики. Нынешние локомотивы ВВП – металлургия, тяжелое машиностроение, энергетика, химпром и, вправду, «кобылки заезженные», а ввиду прогнозируемого Азаровым роста цен на российский газ до $ 135 за тыс. куб м, и вовсе ненадежные. А интеллектуальный потенциал – главное слагаемое для успешного развития high-tech, в Украине имеется. Да и некоторые наработки у таких предприятий как Квазар-Микро, КБ Южное, Хартрон сегодня пользуются немалым спросом на внешних рынках.

Но вся прежняя и нынешняя инновационная политика всех украинских правительств, как правило, дальше заявлений о перспективности высоких технологий не идет. Для стимулирования инновационного развития в Украине еще при Кучме была создана сеть так называемых технологических парков. Сегодня это 8 уцелевших после развала Союза НИИ вроде Института им. Патона или харьковского Института монокристаллов, которые имеют особый налоговый статус, полученный якобы для внедрения ноу-хау. При чем льготы получают не только сами институты, но и все предприятия, вступающие с ними в хозяйственные отношения. Проверка этих отношений со стороны налоговиков каждый раз заканчивается детективными сенсациями. А вот инновационного бума за все годы существования технопарков в Украине так и не случилось. И именно эту форму стимулирования high-tech вместе с другими льготными режимами отстаивают представители Партии регионов в правительстве.

К тому же наличие таких форм как технопарки противоречит другой форме стимулирования инноваций – созданию собственной овой долины. Именно на такой форме развития high-tech настаивает Виктор Ющенко. Но где возникнет эта долина, никто из высших чиновников сказать не может. Или не хочет. Ведь кроме локализации интеллектуального потенциала, необходимо и определиться и с направлением инновационного развития. Повторить славный путь американской овой долины, не суждено. Опыт индийского Бангалора неприемлем – украинская рабочая сила этого профиля не такая дешевая, как в Индии, да и квалификация у наших специалистов повыше.

Довольно перспективным направлением мог бы стать так называемый трансферт – передача космических технологий в народное хозяйство. У украинской космической промышленности есть немало наработок в области энергетики, телекоммуникаций, автоматизированных систем управления, которые в случае их коммерциализации могли бы приносить немалый доход и осуществлять ту самую пост-индустриализацию, о которой говорит Азаров. Но государство пока не уделяло достаточно внимания этому процесс. Зато Европа в лице своего космического агентства ESA интерес к украинским технологиям проявляет. КБ «Южное» уже включено в структуру европейских так называемых бизнес-инкубаторов – организаций, которые целенаправленно занимаются переводом космических наработок на коммерческие рейсы. Со временем в инкубаторах может оказаться Хартрон и другие богатые перспективными разработками предприятия. Политика Евросоюза такова, что 90% космических технологий должны быть окупаемыми. Включение украинских предприятий в этот процесс говорит не только об их инновационной привлекательности, но и том, что в ближайшие годы их технологии не будут обогащать украинскую экономику. Прагматичные европейцы, не привыкшие мыслить пятилетками, уже выделили грант на формирование каталога украинских ноу-хау, которые со временем вольются в их постиндустриальную экономику.

Бизнес-интересы донецкой ФПГ сегодня лежат в плоскости старой индустриальной экономики. И именно для нее правительство Януковича лоббирует льготы. К тому же в инновационном развитии украинской экономики в определенной мере заинтересован Запад, который может стать потенциальным потребителем недорогой украинской интеллектуальной продукции. А вот России, которая сегодня тоже взяла курс на инновации, конкурент в лице Украины на этом рынке крайне нежелателен. А вот в совместном удвоении ВВП на базе старой советской промышленности общий язык найти можно. К тому же глава российского Минэкономики Герман Греф недавно признал, что к обещанному 2010 году ВВП РФ не удастся. «Единственным путем удвоения украинского ВВП за 10 лет срок является резкий рост экспорта, которого можно будет достичь лишь интеграцией, скажем, в ЕЭП или ЕврАзЭС. Учитывая специфику национального экспорта – это дополнительные нагрузки на экологию и стремительное сокращение запасов сырья. Интересно, что аналогичные планы удвоения ВВП за 10 лет существуют и в России. Таким образом, заявление Азарова может говорить о наличии планов синхронизации экономики двух стран путем реализации интеграционных схем”.

Десятилетний экономический прыжок с целью удвоить ВВП окажется довольно рискованным экспериментом. Не столь уж важно будет это интеграция с Россией на базе старой промышленности или вхождение на мировой рынок high-tech при патронате Запада, последствия штурмовщины эффект названный экспертами «экономический рост без экономического развития». При таком сценарии, который сегодня наблюдается сегодня в Китае и многих других странах третьего мира, показатели роста ВВП и притока иностранных инвестиций вызывают шквал оваций, а уровень жизни населения здорово отстает от постиндустриальных темпов экономики.

Инф. glavred