Бюджет по Азарову: а вы верите в экономическое чудо?

Предложенный правительством проект бюджета-2007, по замыслу разработчиков, должен стать базовым для украинского экономического чуда.
 
А некоторые источники пополнения госказны (приватизационные поступления на уровне 10 млрд. грн. и 12% роста экспорта) - поистине чудотворными.

Николай Азаров, похоже, намерен сохранить портфель первого вице-премьера как минимум еще на два года. Из его комментариев к проекту госбюджета на 2007 год стало ясно, что чиновник намерен руководить бюджетным процессом еще несколько лет. По словам Азарова, проект-2007 станет базовым для всех последующих финансовых планов государства – отработав механизмы своей «инновационно-инвестиционной» модели в будущем году, первый вице-премьер намерен применить их в ближайшую пятилетку. В своих стратегических расчетах державный муж достигает аж 2011 года! В главную смету страны первый вице-премьер забил следующие цифры: 180 млрд. грн. доходов при 196 грн. млрд., с дефицитом чуть более 15 млрд. грн. Гасить дефицит Кабмин намерен за счет  займов (9,8 млрд. грн.), иностранных инвестиций, приватизации и привилегированных пенсионеров – Азаров обещает ограничить максимальную пенсию в Украине до 5 тыс. грн. 

Предшественников Азаров корит за то, что они «доедали, донашивали и доживали» и не заботились о развитии национальной экономики. Со следующего года первый вице-премьер обещает позаботиться об инфраструктуре. В развитие правительство намерено вложить 10 млрд. грн. Такую сумму предполагается получить от приватизации госимущества. И тут первый камень преткновения –  ФГИУ хронически не выполняет план. Наиболее привлекательные для инвесторов предприятия – Одесский припортовый, Укртелеком и другие «аппетитные» объекты Верховная Рада из года в год удерживает в государственной собственности. Даже вмешательство президента до сих пор не позволило разблокировать этот процесс. Нынешняя ситуация в парламенте не дает оснований полагать, что депутаты быстро и без затяжных боев дадут «добро» на разгосударствление топ-10 украинских предприятий. А продажа на открытых аукционах (на такой модели приватизации будут настаивать и «Наша Украина», и социалистка-глава ФГИУ Валентина Семенюк и оппозиционеры-бютовцы) менее привлекательных объектов – процесс затяжной и зачастую безрезультатный.

К тому же 3 млрд. из так называемого стабилизационного фонда,  который будет пополняться приватизационными деньгами, Николай Азаров обещает направить в случае подорожания российского газа на компенсации населению. Да и само выполнение доходной части бюджета под вопросом – реанимация специальных экономических зон, территорий приоритетного развития и других налоговых льгот может сократить объемы бюджетных поступлений. Экс-министр финансов Виктор Пынзенык предупреждает, что возвращение льгот  чревато потерей 12,5 млрд. грн. в качестве налоговых поступлений.   

К рискам следующего года следует добавить и возможное вступление Украины в ВТО – опыт постсоветских стран, уже вступивших в организацию, показывает, что первые годы ства чреваты экономическим замедлением. Правда, одна из наиболее уязвимых отраслей украинской экономики – сельское хозяйство в следующем году получит ощутимую поддержку. В бюджете-2007 на нужды АПК предусмотрено 12,8 млрд., что на 27,5%  показателя текущего года. Однако, для других отраслей до сих не готовым к вступлению в ВТО (металлургия, пищевая и химическая промышленность) подобных «пряников» не предусмотрено.

Сложно объяснить оптимизм Николая Азарова и относительно экспорта. Первый вице-премьер рассчитывает на отмену антидемпинговых расследований со стороны Европы. Он уверен в восстановлении положительного сальдо внешней торговли за счет роста объемов экспорта на 12%(плюс $ 60 млн.) Однако буквально на этой неделе ЕС открыла очередное расследование против украинских ферросплавов, что подтверждает отсутствие у Брюсселя желания открывать свои рынки нашим металлургам (именно на эту отрасль приходится 35% всего украинского экспорта). Учитывая высокую вероятность подорожания российского газа, отечественные экспортеры рискуют потерять свою конкурентоспособность на внешних рынках и сократить объемы производства, а следовательно суммы отчислений в бюджет. 

На инвестиционный бум в следующем году рассчитывать тоже не приходится. МВФ,  мнению которого западные корпорации доверяют куда больше, чем уверениям Николая Азарова, в своем последнем отчете довольно пессимистично оценил экономические перспективы Украины в 2007 году. Эксперты Фонда говорят о грядущем ухудшении платежного баланса нашей страны. Следствием этого станет рост ВВП всего на 2,3%, инфляция – минимум 10%. Кабмин сегодня ориентируется на такие показатели 2007 года: 6,5% рост ВВП и 7,5% инфляции. Хотя практика показывает, что в последнее время оценки МВФ относительно Украины не оправдываются, но для острожного инвестора это сигнал о том, что инвестировать в нашу экономику пока рано. А для  Николая Азарова о том, что практическое выполнение бюджета-2007 будет довольно сложным и потребует привлечения всех резервных средств на «проедание» без инвестиций и инноваций.

Инф. glavred