Два совещания при участии представителей Нацбанка Украины и Ассоциации украинских банков состоялись в Министерстве финансов Украины. Рассматривался законопроект о внесении изменений в налоговое законодательство, который планируют принять совместно с бюджетным законом. В ходе совещаний делались акценты на проблемах, связаных с наполнением госбюджета, а именно на возможные последствия принятых решений для общества. Президент Ассоциации украинских банков Александр Сугоняко выразил свое недовольство предложенными Минфином изменениями к Закону Украины «О налогообложении прибыли предприятий», которые тянут за собой значительное повышение возможности рисков в банковой деятельности и понижение защищенности средств, размещенных на банковских счетах.

Кроме всего, законопроектом предусмотрено запретить банкам создавать страховые резервы под активные операции за счет валовых издержек. Стоит заметить, что с начала года норматив создания банками этих резервов уже был уменьшен новой властью с 20% до 10%, хотя риски деятельности банковой системы с того времени не уменшились, а выросли.

Но есть ли обоснованная потребность в предложенных нововведениях? Ведь большинство стран мира использует метод создания подобных резервов не только с целью бухгалтерского учета убытков по кредиторам, но и в налоговом учете. В числе этих стран находятся Россия, Казахстан, Сербия, Великобритания, Канада, Франция, Германия и Сингапур.

Кроме вышеназванных изменений, в новом законопроекте предусмотрен также запрет на включение в состав валовых затрат издержек на страхование кредитных и финансовых ризков, хотя включение этих издержек в состав валовых тоже распространено в мировой практике. И опять же, с 1 января 2005 года отнесение этих затрат к валовым было ограничено сначала до 10%, а позже и до 5%.

«Фактически это не отображает сущность действующего закона, которым предусмотрено, что налогоплательщик вносит в сумму валовых затрат все издержки, связанные с осуществлением его хозяйственной деятельности, – уверен Александр Сугоняко. – Все это подчеркивает негативное влияние этих решений на развитие экономики и стабильность банковской системы. Более того, складывается впечатление, что планово создаются дополнительные проблемы для украинского бизнеса, повышается возможность ризков в деятельности банков».

По словам Президента АУБ, государство просто обязано содействовать развитию национальной банковской системы. Правда, на деле получается, что много внимания она уделяет фискальным механизмам, а не на том, как создать условия, чтобы национальная банковская система могла более плодотворно сотрудничать с украинским предпринимателем.

Согласно выводам Международного валютного фонда, условия для банковской деятельности у нас в стране чрезвычайно жесткие и недружелюбные. В их основе стоят огромные риски экономического, судебного и административного характера, налицо низкая капитализация банковской системы, малая доходность и недостаточная прибыльность банковской деятельности, из-за чего, собственноо говоря, и замедляется полноценное поступление капитала в банковскую систему. И это все было подмечено внешним субъектом, который, к слову, еще ни разу не выражал в своих рекомендациях особой благосклонности к нашим банкам. И как раз в таких условиях новая власть демонстрирует наличие главной проблемы банков – фискальной. Причем, выбранная ею в этой области тема наносит серъезный удар по стабильности работы банковской системы, а именно – формирование банками страховых резервов для возмещения возможных затрат на основные долги по всем видам кредитов и страхования финансовых рисков.

По мнению ов банковской ассоциации, даже предыдущая власть не разрешала себе создания таких законодательных проблем в сфере банковской деятельности. Но у банкиров еще теплится надежда, что правительство найдет в себе силы отклонить пропозиции Минфина и оставить действующие нормы налогового законодательства касательно создания банками страховых резервов и страхования от финансовых рисков, а народные депутаты, в случае если кто-то будет настаивать на изменениях, сделают все необходимое для стабилизации работы банковской системы.

корреспондент

ELCOMART.финансы

(e-finance)