50 миллиардов — для частного бизнеса

В следующем году государство будет заказывать у бизнеса товаров и услуг на общую сумму более 50 млрд. грн. по системе государственных закупок. Об этом «ДЕЛУ» вчера сообщил замминистра финансов Анатолий Мярковский, комментируя проект госбюджета-2007. «Сумма на госзакупки в следующем году будет приличная, только из госбюджета будет использовано около 50 миллиардов. А еще несколько миллиардов по разным государственным предприятиям или компаниям, где контрольный пакет находится у государства», — сказал Мярковский.

ЖКХ и авиация — приоритеты

По его словам, структура госзакупок в следующем году претерпит серьезные изменения. «Естественно, в отраслевом разрезе структура госзаказа и госзакупок существенно изменится, — сообщил замминистра. — Например, увеличиваются значительно расходы на строительство, на жилищно-коммунальный сектор, государство будет закупать больше строительных материалов, закупать больше авиатехники и делать заказов на проекты в машиностроительных отраслях».

По словам замглавы Минфина, расходы, которые министерство закладывает в виде инновационно-инвестиционных программ, будут увеличены по сравнению с текущим годом почти в полтора раза — до 26,8 мдрд. грн.

В частности, почти в восемь раз повышены расходы на развитие машиностроения для АПК (с 32,6 млн. до 283,3 млн. грн. в 2007 году), в два раза — на госзаказы в авиастроении (с 309,4 млн. грн. в этом году до 761,3 млн. грн. в следующем), почти в два раза — на заказы вооружения для Минобороны у отечественного ВПК (с 493,0 млн. грн. до почти 1 млрд. грн.), в 1,7 раза — на переоснащение объектов ЖКХ (с 1,6 млрд. грн. до 2,9 млрд. грн.). Кроме того, на оборудование и переоснащение угольных шахт и предприятий расходы подняты на 28% (с 1,3 млрд. грн. до 1,7 млрд.). Одним из источников финансирования этих отраслей будут доходы от приватизации, запланированные на уровне 10 млрд. грн.

Как пояснил Мярковский, расходование бюджетных средств на госинвестиции будет идти по трем механизмам. Это собственно механизм госзакупок, под который подпадают не только органы власти и подконтрольные им организации, но и все без исключения госкомпании, в том числе крупнейшие монополисты. Кроме того, как и ранее, будет применяться механизм прямого бюджетного финансирования по разным инвестиционным бюджетным программам, которых будет около 30 и, наконец, применение механизма льготных кредитов.

Сложный тендер

Представители Тендерной палаты, контролирующей всю систему госзакупок, считают, что для того, чтобы расходование бюджетных денег на госзакупки было эффективным, Верховной Раде нужно в срочном порядке до октября принять изменения в действующий закон о госзакупках.

«Поскольку с этого года под систему госзакупок подпадают все госкомпании, в изменениях в закон придется серьезно упростить процедуры закупок и вообще сотрудничества крупнейших госкомпаний с частным бизнесом, процедуры поиска партнеров и поставщиков», — считает вице-президент Тендерной палаты, депутат Ксения Ляпина («Наша Украина»). По ее словам, госпредприятиям (прежде всего монополистам), регулярно осуществляющим госзакупки в больших объемах, необходимо упрощение тендерной процедуры. По мнению Ляпиной, в связи с тем, что в госбюджете-2007 вводится снижение отчислений в бюджет части прибыли госпредприятий — с 50% до 15%, — госкомпании будут больше осуществлять госзакупки для обновления собственного оборудования.

Слово спикера

На прошлой неделе председатель Рады Александр Мороз сообщил, что до конца месяца Рада намерена внести изменения в закон о госзакупках. Сейчас депутаты и представители Счетной и Тендерной палат сводят воедино все предложения к закону и к началу октября их подадут в парламент. По мнению Мороза, поскольку именно в сфере госзакупок через системы «откатов» «сосредоточен самый большой объем коррупции в Украине, в законо-проекте придется предусмотреть значительное усиление норм Уголовного и Административного кодексов».

Инф. delo