Рейтингодателей проверят по поводу рейтингов

Госкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) обязала уполномоченные рейтинговые агентства ежегодно отчитываться о своих собственниках и всех присвоенных рейтингах. Вчера регулятор утвердил порядок предоставления такой информации. Как объяснил ГКЦБФР Николай Бурмака, после регистрации этого документа в Минюсте (не позднее, чем через месяц) Комиссия сможет осуществлять регулярный надзор за деятельностью рейтинговых агентств. «Ранее такой возможности у нас не было», — отмечает чиновник. Теперь, по его словам, на основании предоставленных отчетов регулятор будет проверять, не присваивает ли агентство рейтинги аффилированным лицам, и нет ли среди его крупных акционеров или учредителей профессиональных участников рынка — банков, страховых компаний или торговцев ценными бумагами.
 
В случае установления подобных фактов в деятельности рейтингового агентства ГКЦБФР сможет исключить его из реестра уполномоченных «за необъективность оценок и нарушения принципов независимости».

Статус «уполномоченного» открывает для агентства доступ к одному из наиболее прибыльных в Украине сегментов рынка рейтинговых услуг. Ведь к услугам рейтинговых агентств вынуждены прибегать все компании, планирующие выйти на рынок облигационных займов, а также банки, желающие обслуживать страховщиков и пенсионные фонды. 

Некого проверять

Принятые вчера нововведения пока затронут только одно агентство, которое ГКЦБФР включила в реестр уполномоченных — «Кредит-Рейтинг». Два других украинских агентства — «IBI-Рейтинг» и Украинское агентство финансового развития — ранее также претендовали на статус уполномоченных, однако из-за несоответствия требованиям ГКЦБФР в этот список так и не попали.

По словам Бурмаки, до конца этого года «Кредит-Рейтинг» должен будет предоставить информацию не только о присвоенных за последнее время рейтинговых оценках и своих учредителей, но и данные обо всех аффилированных с ними структурах, данные о сотрудниках и даже финансовый отчет.

Получить комментарии от руководства единственного уполномоченного агентства вчера не удалось. «Кредит-Рейтинг» не разглашает информации о своих собственниках. Ранее его директор Станислав Дубко уверял, что агентству незачем бояться проверок регулятора, так как среди его учредителей нет участников рынка финансовых услуг. По информации «ДЕЛА», «Кредит-Рейтинг» принадлежит нескольким физическим лицам, в том числе одним из учредителей агентства является его президент Александр Гинзбург.

Казнить нельзя помиловать

Однако даже если ГКЦБФР и найдет в деятельности «Кредит-Рейтинг» хотя бы намеки на необъективность оценок и нарушения принципов независимости, исключить его из реестра уполномоченных чиновники все равно не смогут. Дело в том, что ограничения по присвоению рейтингов аффилированным лицам, а также требования к структуре капитала уполномоченного агентства прописаны в документе, который еще официально не утвержден регулятором. «Сейчас проект Порядка проведения конкурсного отбора уполномоченных агентств, который устанавливает четкие критерии для таких компаний, находится на согласовании в Антимонопольном комитете», — признает Николай Бурмака. Правда, чиновники полагают, что в этом ведомстве затягивать с согласованием этого документа не станут, так как ГКЦБФР убрала из него все спорные вопросы — в частности, требование к минимальному размеру уставного фонда уполномоченного рейтингового агентства. Ранее чиновники регулятора намеревались ограничить число претендентов на статус уполномоченных тремя миллионами гривен.
 
Инф. delo