Пострадают ли регионы от бюджета «Регионов»?

Будет ли принят проект бюджета на 2007 год Верховной Радой уже в первом чтении? То, о чем ют на кофейной гуще 450 депутатов и правительство станет известно уже завтра.

Кажется, еще ни один главный финансовый документ страны не вызывал в последние годы столько шума и смятения в массах. Особенно в регионах: большинство местных бюджетов в прошлом году перешло на программно-целевой метод распределения средств. Для каждого города, использовавшего подобный подход, это означало ежеквартальную работу над определенной программой – будь то медицина, или образование.

Следует отметить, что бюджеты разных городов никогда не были равны: кто больше работал, тот больше получал. Теперь же отечественное правительство решило устроить уравниловку – бюджет каждого города будет планироваться на пропорциональной основе. Например, доходы общего фонда на душу населения в Киеве будут составлять 2,8 тысяч гривен, города Кировска (Луганской области) – 181 гривну. Это показывает, что зарубежные инвестиции у нас традиционно сконцентрированы лишь в 7 областях. Таким образом, дотации на ручное уравнивание составят почти 19 миллиардов. И это при том, что жизненная практика не раз доказывала – сколько не дотируй «отстающие» регионы, они все равно в бюджетную корзину смотрят.

И не их, на самом деле, нужно дотировать, и даже не отдельные предприятия (вот в Донецке уже внедряют бюджет-2007 – местный аэропорт ремонтируют), а использовать тот же старый, как мир, программно-целевой метод, когда конкретные деньги государства идут в конкретные проекты.

Скорее всего, лишь отвлекающим маневром бюджетных новаторов была и обида будущих матерей с совокупным доходом в 5-7 тысяч гривен в месяц. Поэтому не странно, что заявления минфина по сему повода были так быстро опротестованы. В проекте на будущий год и без того немало темных пятен. И интересно, почему молчит социалист Александр Мороз относительно снижения уровня социальной ответственности будущих бюджетов? Возможно, он скажет свое веское слово завтра? Если нет, то наверняка рискует потерять часть своего электората. Субвенции в 14 миллиардов 170 миллионов гривен, если их распределить на каждый регион – это ничто для развития социалки с «усилением роли самоуправления на местах». На тебе Боже, что мне не гоже, как говорится…

Перспектива развития самостоятельности местных органов власти весьма призрачна при условии, когда судьба каждой будущей инвестиционной программы будет решаться «сверху». Особенно, когда 648 из 690 бюджетов городов являются дотационными. И будущий бюджет этого практически не исправляет – лишь один город приобретет бюджетную независимость. Догадываетесь, из какого региона нашей необъятной родины?

Заместитель министра финансов Татьяна Ефименко на сегодняшней пресс-конференции в минфине дала четко понять, что правительство Януковича будет продолжать работу над административно-территориальной реформой в стране. Интересно, предусмотрены ли на это деньги в бюджете следующего года? И куда, кстати, делись деньги из прошлого бюджета под это дело? Вот, к примеру, 100 миллионов гривен, выделенных на развитие городов, бюджетные «отцы» преподносят как что-то новое и социально ответственное. Но сто миллионов, рассчитанные на несколько тысяч украинских городов – это, как говорят, слезы, а не деньги. Возможно, эти средства также пойдут на развитие одного-двух избранных городов?

Например, мэр города Хмельницкого Сергей Мельник, к которому «Главред» обратился за комментарием, без энтузиазма воспринял последние бюджетные новости. «Каждый бюджет нас не устраивает, денег всегда мало, - говорит он. – Тем не менее, за последние три года, этот, пожалуй, самый напряженный бюджет». Примечательно, что план доходов на следующий год «притянули за уши» не только на Хмельниччине. «У нас нормальная динамика роста доходов, но не настолько большая, как в восточных областях Украины», - утверждает Мельник. По его прогнозам, если правительство будет продолжать политику уравниловки – начнется базар: весь НДС ушел на Восток за счет бюджетов других городов.

Инф. glavred