Депутаты настаивают на усилении социальной составляющей Госбюджета-2007

Парламентский Комитет по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов считает, что проект закона о Государственном бюджете на 2007 год требует существенной доработки в части усиления социальной защиты наиболее незащищенных слоев населения. Депутаты считают, что ряд положений законопроекта направлен на снижение социальных гарантий, в частности, в отношении выплаты различных видов помощи, начисления пенсий, а также срока пребывания на больничном.

Как сообщили ЛІГАБізнесІнформ в Информационном управлении Аппарата Верховной Рады Украины, нормы некоторых статей проекта, по мнению ов комитета, противоречат статье 22 Конституции Украины, согласно которой "при принятии новых законов или внесении изменений в действующие законы не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод".

При этом Комитет ВР по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов считает "крайне недостаточными" темпы увеличения пенсий, "особенно учитывая значительный рост цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, продукты питания, лекарства". "Анализ подтверждает, что на фоне инфляционных процессов, роста цен, предложенные размеры прожиточного минимума, минимальной зарплаты, пенсий являются заниженными. Темпы роста данных минимальных государственных гарантий ниже, чем в 2006 году (соответственно: 11,6% - 8%; 20,5% - 12,5%; 10,2% - 7,9%)", - отмечают в комитете.

Кроме того, по словам депутатов, ст.116 проекта бюджета-2007 предусматривает ограничения относительно выплаты пенсий работающим пенсионерам. ы парламентского комитета считают, что "такой подход не согласовывается с действующими законами Украины, которые устанавливают право на получение пенсии без такого ограничения". По их мнению, последствиями введения подобного ограничения могут быть, в частности:
отток кадров высшей квалификации из высших учебных заведений и научно-исследовательских учреждений;
уменьшение поступлений в бюджет от налога с доходов физических лиц и целевых, в том числе Пенсионного, фондов;
усиление теневого сегмента предпринимательского сектора вследствие переоформления собственного бизнеса на подставных лиц не пенсионного возраста;
снижение покупательской способности населения;
увеличение количества граждан, которые будут требовать жилищных субсидий, что создаст дополнительное нагрузку на бюджет.

"Основными направлениями бюджетной политики определено, что в проекте Государственного бюджета на 2007 год необходимо учесть расходы на дальнейшее поэтапное внедрение Закона Украины "О социальной защите детей войны". Вместе с тем, статьей 76 проекта бюджета предусмотрено остановить действие статьи 6 Закона Украины "О социальной защите детей войны" (кроме детей войны - инвалидов)", - отмечают в комитете.

Кроме того, предполагалось упорядочение льгот, гарантий, условий материально-технического обеспечения деятельности руководящих работников органов государственной власти и внесение предложений относительно изменений в соответствующие законодательные акты. Вместе с тем, по словам депутатов, проектом предлагается отменить ряд законодательных гарантий всем категориям государственных служащих. "Комитет подчеркивает, что реализация соответствующих норм проекта приведет к снижению престижности работы в органах государственной службы, несоответствию материального вознаграждения труда государственных служащих объемам, сложности и интенсивности такой работы, оттоку квалифицированных кадров из государственной службы, что в итоге отрицательно скажется на деятельности системы государственной власти в целом", - говорится в сообщении.

Комитет также обращает внимание на то, что, по сравнению с минувшим годом, значительно сократились объемы погашения обесцененных вкладов населения. По мнению комитета, требует корректировки также ст.99 законопроекта, "которой установлено, что в случае недостаточности выделенных из Государственного бюджета средств по бюджетным программам, связанным с размежеванием источников выплаты пенсий между Госбюджетом и Пенсионным фондом, пенсии, определенные законодательством для соответствующих категорий граждан, выплачиваются в полном объеме за счет средств Пенсионного фонда, что противоречит положениям действующего законодательства".

В то же время комитет не согласен с нормой ч.3 ст.40 проекта, которой предусматривается, что "Кабинет Министров устанавливает порядок предоставления льгот, компенсаций, гарантий, социальной помощи, помощи семьям с детьми и других социальных выплат". У ов комитета также вызвало сомнение "предложение относительно необходимости создания негосударственного пенсионного фонда для работников бюджетной сферы с направлением туда государственных средств в сумме 200 млн.грн.".

При этом парламентарии отметили, что законопроект о бюджете-2007 имеет ряд положительных предложений. "Так, в системе социального обеспечения военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава впервые предусмотрено внедрение уплаты взносов этой категорией лиц на общеобязательное государственное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Украины. Для этого в бюджете запланированные расходы в размере 2,6 млрд.грн. Предлагается также уменьшить действующие ставки сбора на общеобязательное государственное пенсионное страхование с доходов физических лиц с 1% до 0,5%, увеличены расходы на выплату одноразовых ежегодных денежных выплат к Дню Победы и т.п.", - отмечают в комитете.

Замечания и предложения Комитета Верховной Рады Украины по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов к проекту закона о Государственном бюджете на 2007 были направлены Комитету ВР по вопросам бюджета для учета при его доработке.

Инф.