Кабмин решил "пощипать" пенсии работающих пенсионеров

В проекте бюджета на следующий год их пенсионные выплаты планируют ограничить двумя прожиточными минимумами для нетрудоспособных

Новшества, которые правительство решило привнести в пенсионную систему нашей страны, вызвали живейший интерес в обществе. Особенно те статьи, которые касаются особых условий выплаты пенсий работающим пенсионерам... Проект бюджета на 2007 год предлагает ввести несколько ограничений.

Ограничению подлежит не "голый" размер пенсии, а вся ее сумма с учетом надбавок, повышений и целевой денежной помощи
Первое ограничение. Статья 116 проекта закона "О государственном бюджете на 2007 год" предлагает ограничить пенсию двумя прожиточными минимумами для нетрудоспособных лиц пенсионерам, которые:
работают;
занимаются предпринимательством;
получают социальные выплаты из Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве.

При этом ограничению подлежит не "голый" размер пенсии, а вся ее сумма с учетом надбавок, повышений, дополнительных пенсий, целевой денежной помощи, пенсии за особые заслуги перед Украиной и так далее.

Если учесть, что в этом же законопроекте размер прожиточного минимума для нетрудоспособных планируется в три этапа увеличить с 380 до 395 гривен, то сумма ограничения может составить от 760 до 790 гривен.

Такое ограничение предлагается распространить не только на "страховые" пенсии, но и на все остальные пенсионные выплаты: госслужащим, народным депутатам, научным работникам и так далее...

Впрочем, стоит отметить, что высоких пенсий, которые попадут под эти "ножницы", у нас в стране не так уж и много. Согласно статистике, средний размер пенсии по Закону "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" составляет около 440 гривен. А больше тысячи гривен получают всего 3 процента людей, ушедших на заслуженный отдых...

Второе ограничение - это уже не новинка. Законопроект предлагает продлить практику невыплаты досрочно назначенной пенсии (то есть до достижения пенсионного возраста) работающим пенсионерам из числа:
работников Таможенной службы;
госслужащих;
сотрудников Национального банка;
дипломатических служащих;
сотрудников прокуратуры;
работников органов местного самоуправления;
судей;
судебных экспертов;
"чернобыльцев";
журналистов;
научных работников;
помощников-консультантов народных депутатов;
работающих народных депутатов, которым была досрочно назначена пенсия уже после определения срока депутатских полномочий (но при наличии необходимого трудового стажа: для мужчин - 25 лет, для женщин - 20 лет);
а также для всех, кто получает обычную "страховую" пенсию.

Такой порядок существует и сейчас. Введен он законом о бюджете на 2006 год. А для "трудовых" пенсионеров это ограничение определено еще раньше Законом "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании".

Наше законодательство предполагает возможность досрочного выхода на пенсию
Чтобы понять, что именно предлагают ограничить и чего не будут платить, нужно объяснить, что такое "досрочно назначенная пенсия". Дело в том, что в законах, регулирующих назначение пенсий, предусмотрен возраст, который дает право на ту или иную пенсионную выплату. Например, в Законе "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" (касающемся обычных "трудовых" пенсий) право на пенсию по возрасту имеют мужчины с 60 лет и женщины, которым исполнилось 55 лет.

В то же время наше законодательство предполагает возможность досрочного выхода на пенсию для многих людей (представителей тяжелых и вредных профессий, многодетных матерей, матерей инвалидов с детства, лилипутов и карликов, инвалидов по зрению I группы и так далее). Так вот, второе ограничение касается людей, которые получили право выйти на пенсию на полтора года раньше из-за того, что потеряли работу в связи с изменениями в организации производства или не соответствуют занимаемой должности по состоянию здоровья.

Кроме того, оно касается "чернобыльцев", которые устроились на работу на ЧАЭС до 15 декабря 2000 года и уволились с работы в связи с досрочным снятием станции с эксплуатации - им разрешено выйти на пенсию на два года раньше пенсионного возраста.

Этим "досрочникам" пенсия до достижения пенсионного возраста выплачивается не из Пенсионного фонда (как остальным пенсионерам), а из Фонда занятости или госбюджета - как некая социальная гарантия в связи с отсутствием заработка.

Поэтому правительство решило: если такой "досрочник" выйдет на работу, значит, такая гарантия ему не нужна. И Кабмин ввел ограничение - сначала для пенсионеров, которые раньше ушли на пенсию в связи с реорганизацией предприятия. Теперь же предлагается ввести и для тех, кто досрочно вышел на заслуженный отдых по состоянию здоровья.

Третье ограничение касается досрочного назначения "специальных" пенсий (причем на этот раз уже всем "досрочникам"). С 2007 года пенсии по возрасту предлагается выплачивать, только когда человек достигнет пенсионного возраста:
работникам Таможенной службы;
госслужащим;
работникам органов местного самоуправления;
народным депутатам;
сотрудникам Национального банка;
дипломатическим служащим;
судебным экспертам;
журналистам;
научным работникам;
помощникам-консультантам народных депутатов.

Это не значит, что им перестанут назначать пенсии раньше положенного срока. Но до пенсионного возраста им будут назначать выплаты только по Закону "Об общеобязательном пенсионном страховании". А после достижения - уже по "специальному" закону.

Например, женщина - научный работник - является матерью инвалида с детства. Таким матерям по нашему законодательству предоставляется льготное право уйти на заслуженный отдых на пять лет раньше положенного пенсионного возраста, то есть в 50 лет (вместо положенных 55-ти). Но при этом в 50 лет ей назначат обычную "страховую" пенсию, а уже в 55 она сможет претендовать на "научную"...

Лилия Поволоцкая

Инф. facts