Россия настаивает на аренде собственности СССР

Ежегодно Украина тратит на оплату стоимости аренды служебных и жилых помещений для дипломатов порядка $21-24 млн. О том, какие проблемы с собственностью приходится решать украинским дипломатам, «ДЕЛУ» рассказал замминистра иностранных дел Юрий Костенко.
 
– Что собой представляет заграничная недвижимость Украины?

– Сегодня в 80 странах мира работают 122 дипломатических и консульских учреждения Украины. Созданная за последние 15 лет инфраструктура заграничных представительств насчитывает 153 объекта, из которых 50 — собственность нашего государства, а остальные используются на правах аренды.

Подавляющее большинство из приобретенных в собственность домов составляют служебные помещения посольств. Как правило, это престижные и функциональные здания, в некоторых из них и раньше располагались дипломатические представительства других государств.

Конечно, приобретение каждого такого дома в Париже, Будапеште или Вашингтоне является значительным событием — ведь это не только крупные средства в иностранной валюте, но и продолжительная организационная и хозяйственная работа коллективов, специалистов разных ведомств. Надеемся, что до конца этого года мы сможем приобрести в собственность государства помещение посольства Украины в Румынии. Во всяком случае, переговоры по этому вопросу находятся в завершающей фазе.

Следует также отметить, что вместе с приобретением домов за границей для дипломатических и консульских миссий в ряде стран министерство осуществляет строительство объектов. Например, ныне начинается строительство посольского комплекса в Тбилиси, жилого дома в Москве.

– Какую сумму ежегодно тратит Украина на аренду помещений для своих дипломатических представительств за границей?

– Ежегодно государство тратит на оплату стоимости аренды служебных и жилых помещений для нужд заграничных дипломатических учреждений порядка $21-24 млн. Эти затраты из года в год растут в связи с повышением цен на аренду помещений на рынках недвижимости большинства стран мира. Поэтому очень актуальным остается расширение сети собственного недвижимого имущества.

– На какой стадии находятся переговоры с Россией относительно загрансобственности СССР? По некоторым данным, стоимость этих объектов может превышать $400 млрд.

– В соответствии с нормами международного права и положениями документов, заключенных между нашей страной и Россией как в рамках СНГ, так и на двустороннем уровне, Украина является государством-правонаследником бывшего СССР и имеет право на владение надлежащей ей части заграничной собственности Советского Союза.

В начале 90-х годов была создана правовая база относительно распределения активов и пассивов СССР, тем не менее, сам механизм распределения создан не был. Такая ситуация привела к тому, что, несмотря на продолжительные переговоры, право Украины на получение надлежащей ей части заграничной собственности Союза до этого времени остается нереализованным.

– Ведутся ли сейчас такие переговоры с представителями Российской Федерации?

– Последний раз в марте этого года украинская сторона предлагала своим партнерам провести двусторонние консультации с целью нахождения взаимоприемлемых путей комплексного урегулирования вопросов правонаследия относительно внешнего государственного долга и активов бывшего СССР. К тому же, как показали переговоры в предыдущем году, основным расхождением в позициях сторон было то, что украинская сторона настаивает на передаче объектов в собственность Украины, в то время как российская предлагает передать их лишь на условиях долгосрочной аренды и лишь после ратификации Верховной Радой Украины соглашения о «нулевом варианте».

Отдельный разговор — какие объекты предлагались нашему государству в ходе переговоров. Как правило, это были здания в неудовлетворительном или аварийном состоянии. Нельзя обойти вниманием и стремление россиян без согласования с нами перерегистрировать в одностороннем порядке на Российскую Федерацию имеющиеся заграничные объекты, в том числе и в судебном порядке.

Между Украиной и Россией уже состоялось несколько судебных дел относительно ряда объектов за границей. В каких странах, и по поводу каких зданий шли судебные процессы? 

В 2005 году Верховный суд Австрийской Республики отказал в удовлетворении ходатайства российской стороны о пересмотре решения Земельного суда города Вена от 16 марта 2004 года и перерегистрации на Российскую Федерацию комплекса посольства бывшего СССР и резиденции посла.

В Дании продолжается судебное разбирательство апелляции местной адвокатской фирмы, которая представляет интересы нашего государства относительно дела о перерегистрации в пользу РФ объектов недвижимой собственности СССР в этой стране. В Великобритании, в соответствии с решением Земельного реестра Лондона, сейчас проходят консультации украинской и российской сторон относительно статуса одного из домов в этом городе, который принадлежал бывшему СССР. Российская сторона в 2001 году инициировала судебный процесс, который продолжается и сейчас, о принадлежности ей дома Главного агентства Украинского Дунайского пароходства в Будапеште. Пять лет назад Столичный суд этого города признал право на дом за Украиной, о чем была сделана соответствующая запись в реестре Земельного ведомства. Тем не менее, российская сторона обжалует это решение.

– Какие перспективы развития заграничной собственности Украины?

– Министерство намеревается продолжать работу по приобретению в собственность отдельных объектов, поскольку, как известно, аренда помещений на протяжении длительного времени составляет значительно большие суммы, чем те, которые платят при их приобретении. Будем продолжать строительство. Одновременно с этим будет продолжаться и поиск взаимоприемлемых решений в переговорном процессе с Российской Федерацией относительно заграничной собственности бывшего СССР.
 
Инф. delo