ЛСОУ против появления государственного монополиста на рынке медстрахования

Лига страховых организаций Украины (ЛСОУ) организовала обсуждение на Комитете ЛСОУ по вопросам медицинского страхования законопроекта "О финансировании здравоохранения и медицинском страховании" N2192 от 19.09.2006г.

Как сообщили ЛІГАБізнесІнформ в ЛСОУ, организация поддерживает концептуальные основы данного законопроекта, суть которых состоит в обеспечении конституционных прав человека на бесплатное получение медпомощи, в улучшении финансирования медицинских учреждений, в повышении качества услуг, а также в реформировании медицинской отрасли через страховые механизмы. Положительным фактором является и то, что переход медицины на принципы медстрахования будет происходить путем внедрения экономической ответственности и заинтересованности работодателей, страховщиков и государства в здравоохранении граждан.

В то же время, ЛСОУ обращает внимание на тот факт, что для реализации системы медицинского страхования на начальных этапах законопроектом предусмотрено создание Государственной страховой медицинской организации, которая станет еще одним государственным фондом социального страхования. Очевидно, что новый фонд будет нуждаться в значительных затратах из государственного бюджета страны на создание, открытие областных, районных отделений, содержание большого штата специалистов.

ЛСОУ считает недопустимым создание условий для монопольного положения Государственной страховой медицинской организации, которое предусматривает внедрить данный законопроект. Страховщики подчеркивают, что задачей государства является предотвращение монополизации рынков и защита экономической конкуренции. В то же время, законопроектом предлагается создание крупного государственного монополиста, который закроет доступ на рынок медицинских услуг другим субъектам хозяйствования, в том числе, и страховым организациям, среди которых присутствуют компании с большим опытом работы в сегменте медицинского страхования. ЛСОУ напоминает, что аналогичная система уже не первый год работает, например, в России, и вызывает массу нареканий. Обычный сбор денег в фонд не решил проблему и отнюдь не обеспечил финансирование системы здравоохранения на надлежащем уровне.

Кроме того, по мнению ЛСОУ, законопроект не выдерживает критики из-за отсутствия в нем таких важных составляющих, как порядок формирования страховых резервов, перечень услуг, которые не предоставляются по обязательному медицинскому страхованию, условия ценообразования (в том числе, для частных медицинских учреждений) и т.д.

Страховая медицина - это новейшая модель финансирования отрасли, которая успешно работает в странах Европы и мира. ЛСОУ уверена, что и в Украине возможно внедрение эффективной модели страховой медицины, но лишь с учетом роли страховых организаций, которые будут выполнять как финансовые, так и организационно-контрольные функции, и при этом будут выступать гарантом качества медицинских услуг.

Учитывая важность данного вопроса, ЛСОУ выносит его на широкое обсуждение в рамках Первой Всеукраинской конференции "Медицинское страхование", которая состоится 18 октября 2006 года в Киеве.

Инф.