Парламентарии хотят узаконить «группировки»

Депутаты предлагают приравнять к финансовой деятельность компаний, которые занимаются покупками в группах. Социалисты Василий Цушко и Сергей Чукмасов внесли в Верховную Раду законопроект, в котором предлагают ввести на законодательном уровне понятие «покупки в группах». Надзор за такими организациями, по мнению депутатов, должен быть закреплен за Государственной комиссией регулирования рынков финансовых услуг (Госфинуслуг).
 
Компании, занимающиеся покупками в группах, действуют следующим образом — все их участники периодически вносят заранее оговоренную сумму денег, на которую затем покупается определенный товар — например, автомобиль. Он затем разыгрывается. После определения победителя, остальные участники группы (включая победителя) продолжают делать взносы, опять осуществляется розыгрыш и т. д. 

А воз и ныне там

Деятельность по привлечению средств населения подлежит лицензированию в соответствии с законом «О финансовых услугах и регулировании рынков финансовых услуг». Однако, операции по покупкам в группах по сей день осуществляются как нелицензируемые и считаются достаточно рисковой деятельностью, надзор за которой не осуществляется.

Госфинуслуг уже предпринимала попытки узаконить покупки в группах. Более года назад Комиссия разработала лицензионные условия такой деятельности. Но Министерство юстиции заблокировало регулирование этого вопроса, ссылаясь на то, что Госфинуслуг не имеет права относить определенные виды деятельности к финансовым услугам. «Поскольку пока нет законодательного понятия «покупки в группах», Комиссия не имеет права лицензировать такую деятельность», — разводит руками экс-глава Госфинуслуг Виктор Суслов. По его словам, из этого следовало, что поскольку покупки в группах не относятся к числу разрешенных видов деятельности, значит, они, вообще, не могут осуществляться. «Минюст с таким выводом согласился, но никаких решений не принял», — говорит Суслов.

В случае внесения изменений в Закон «О финансовых услугах...», Госфинуслуг вновь попытается ввести лицензирование компаний, занимающихся покупками в группах. Как отмечает действующий председатель Госфинуслуг Валерий Алешин, такие организации сами должны быть заинтересованы в законодательном регулировании их деятельности. «У компаний (занимающихся покупками в группах. — «ДЕЛО») есть два пути – прекратить свою деятельность, либо пролоббировать специальный закон, который будет описывать эту деятельность как финансовую услугу», — считает Алешин.

В самих компаниях соглашаются с председателем Госфинуслуг. «Если законопроект будет принят, мы будем получать лицензию и регистрироватся как администраторы в группах», — говорит юрист Украинской группы «Капитал» Виктор Жданов. Более того, некоторые компании по покупкам в группах, опасаясь банкротства нечестных «колег», сами обращаются в Госфинуслуг с просьбой о скорейшем введении лицензирования.

Латиноамериканская специфика

Деятельность по покупкам в группах распространена преимущественно в странах Латинской Америки – Аргентине, Бразилии. В других государствах, например, Польше, этот вид деятельности, наоборот, запрещен.

В Украине в прошлом году насчитывалось более 20 подобных организаций, специализирующихся преимущественно на покупке автомобилей и жилья. Самые крупные из них — «Украинская группа Капитал», «AICE Украина (Автоплан)», «Автоклуб», «Житловой альянс», «Жилищная перспектива».
 
Инф. delo