Вчера Верховная рада продлила аграриям право не платить НДС до 1 января 2007 года, преодолев вето президента на соответствующий закон. Однако Минфин уже учел уплату НДС аграриями в полном объеме в доходной части проекта госбюджета на 2006 год. Теперь правительству придется в очередной раз радикально пересматривать свой проект, тем более что, помимо налоговых льгот, депутаты требуют у Минфина резко увеличить дотации аграриям. Эксперты же считают, что шумиха вокруг дополнительного финансирования отрасли – не более чем предвыборные лозунги и лоббирование собственных бизнес-интересов.

18 октября 2005 года депутаты приняли закон #8203-1 "О внесении изменений в Закон Украины 'О налоге на добавленную стоимость' относительно налогообложения сельхозпредприятий". Согласно этому документу, до 1 января 2007 года продлевается нулевая ставка НДС для сельхозпроизводителей. В ноябре 2005 года президент Виктор Ющенко воспользовался правом вето к закону, посчитав его противоречащим Конституции.

Вчера ВР отклонила предложения президента к закону #8203-1, преодолев президентское вето на сохранение нулевой ставки НДС для аграриев в 2006 году. За принятие законопроекта проголосовали 339 депутатов при необходимых 300. Таким образом, парламент вопреки требованиям президента продлил еще на год налоговые льготы для сельхозпроизводителей. "Мы не готовы отпускать селян работать на равных",– заявил Ъ первый замглавы комитета финансов и банковской деятельности Виталий Хомутынник ("Регионы Украины").

По мнению сторонников закона, нулевая ставка НДС компенсирует аграриям недостаток прямых бюджетных дотаций в будущем году. Напомним, что представители аграрного лобби в парламенте требовали от правительства выделить на поддержку села не менее 10% (около 14 млрд грн.–Ъ) расходной части будущего бюджета. Однако Кабмин эти требования не учел. По словам депутатов, на поддержку отрасли (а именно растениеводства, животноводства, льготного кредитования) в проекте госбюджета заложено всего 3,3 млрд грн.

"В прошлом году на животноводство было выделено 560 миллионов гривен, а в этом еще меньше – 504 миллиона гривен,– посетовал бюджетного комитета ВР Валерий Асадчев (Украинская народная партия).– Это уникальная политика. Когда мы спрашиваем у министра финансов, он объяснить не может".

Принятый закон о продлении льгот, по разным оценкам, оставляет в распоряжении аграриев от 2,7 млрд грн до 4 млрд грн, которые могли бы поступить в бюджет в виде НДС. Как выяснил Ъ, Минфин уже записал в доходы бюджета будущего года поступления от НДС из аграрного сектора. Ведь при работе над главным финансовым документом страны Минфин основывался на действующем законе, который предполагает отмену нулевого НДС с 1 января 2006 года. Таким образом, "дырка" в проекте госбюджета будущего года выросла с 5 млрд грн, которые по требованию депутатов необходимо добавить местным бюджетам (см. вчерашний номер), минимум до 7 млрд грн с учетом неуплаты НДС аграриями.

Члены бюджетного комитета, которые вчера до поздней ночи обсуждали бюджетное финансирование АПК, считают, что деньги найти можно. "Возможно, будут перераспределены бюджеты главных распорядителей,– сказала Ъ бюджетного комитета ВР Екатерина Фоменко (Народная партия).– И я думаю, что мы еще раз будем сводить баланс доходов, чтобы найти ресурс для АПК. Это позиция нескольких фракций, на которой они будут настаивать при голосовании за бюджет".

Впрочем, некоторые депутаты такую позицию не поддерживают и уверяют, что эти дотации выгодны исключительно крупным производителям. "До обычного сельхозпроизводителя эти деньги даже не доходят. Они делятся между монополистами, такими как, например, 'Мироновской хлебопродукт' (торговая марка 'Наша Ряба'.–Ъ),– заявил Ъ Михаил Поживанов (Народный рух Украины).– И я не хочу поддерживать эти криминальные монополии в сельском хозяйстве".

Эксперты же расценивают шумиху вокруг аграрного сектора как начало предвыборной кампании. "Льготный режим не способствовал развитию аграрного сектора. Он его разбаловал,– считает директор консалтингового агентства ААА Сергей Наливка.– Это интересы аграрного лобби парламента, в частности, соцпартии и Народной партии, плюс собственный бизнес депутатов".

Инф. kommersant