Кабинет Министров Украины на своем сегодняшнем заседании принял постановление, которым ввел вексельные расчеты за ввозную пошлину и НДС на импортированные в СЭЗ товары с целью переработки и дальнейшего вывоза.

Как передает корреспондент УНИАН, об этом сообщил журналистам министр экономики Арсений Яценюк.

Постановлением, в частности, предусматривается распространить действие пункта 1 постановления правительства от 17 ноября 2004 года “О порядке выпуска, обращения и погашения простых векселей при ввозе (пересылке) на таможенную территорию Украины товаров с целью ремонта” на субъектов предпринимательской деятельности, которые реализуют инвестпроекты в СЭЗ при ввозе товаров для переработки и дальнейшего вывоза за пределы Украины.

Для получения права на вексельные расчеты предприятия должны быть внесены в перечень субъектов предпринимательской деятельности, которые реализуют инвестиционные проекты в специальных экономических зонах. Кроме того, товары, которые ввозятся в СЭЗ, не должны потом ввозиться на таможенную территорию Украины, а органы таможенного контроля должны осуществлять его непосредственно в СЭЗ.

Этим же постановлением Кабмин поручил Гостаможслужбе, администрации Государственной пограничной службы, Минфину и ГНА утвердить требования к техническому оснащению и обустройству территорий СЭЗ, в том числе к сооружению ограждения по периметру зоны.

Кроме того, Государственная таможенная служба по согласованию с Минфином должна в десятидневный срок утвердить порядок ввода перечня субъектов предпринимательской деятельности, которые реализуют инвестиционные проекты в специальных экономических зонах.

Минфин и Гостаможслужба должны также утвердить форму свидетельства о соответствии технического оснащения и обустройства территории СЭЗ установленным требованиям. В случае выявления фактов нарушения таких требований Гостаможслужба приостанавливает на 30 календарных дней оформление товаров по вексельным расчетам. В случае, если товар, ввезенный для переработки, будет ввозиться на таможенную территорию Украины, Гостаможслужба может исключить производителя такого товара из перечня субъектов предпринимательской деятельности, которые осуществляют инвестиционные проекты в СЭЗ.

Согласно экспертному заключению секретариата правительства, текст которого имеет УНИАН, принятие данного постановления не в полной мере согласовывается с законами Украины о налоге на добавленную стоимость и о едином таможенном тарифе.

В частности, в заключении отмечается, что статьей 1 Закона Украины “О системе налогообложения” установлено, что механизм исправления налогов и оборов не может устанавливаться или изменяться другими законами, кроме законов о налогообложении.

Законами о НДС и о едином таможенном тарифе не предусмотрена возможность предоставления субъектам предпринимательской деятельности при ввозе товаров для переработки в рамках реализации инвестиционных проектов простых векселей на сумму ввозной пошлины и НДС. “Необходимо также заметить, что предоставление субъектам предпринимательской деятельности, которые реализуют инвестиционные проекты в СЭЗ, права выдавать налоговые векселя устанавливает неравные условия ведения хозяйства для других субъектов предпринимательской деятельности”, - отмечается в заключении.

По мнению правительственных экспертов, установление такой преференции может стать основанием для судебных обращений других субъектов предпринимательской деятельности, которые ввозят товары на территорию Украины для переработки и дальнейшего вывоза.

Кроме того, в заключении отмечается, что дополнительное условие проведения Гостаможслужбой отдельного перечня субъектов предпринимательской деятельности, реализующих проекты в СЭЗ, не предусмотрена действующим законодательством.

Эксперты также отмечают, что глава 38 Таможенного кодекса Украины не предусматривает необходимости обеспечения оснащения и обустройства территорий, на которых осуществляется переработка, а также не имеет требований без осуществления в СЭЗ мероприятий по обеспечению таможенного контроля и оформления при перемещении товаров через их границы.

Эксперты подчеркивают, что внедрение этого условия нуждается в законодательном регулировании.