Денег на развитие в местных бюджетах снова не будет

Ассоциация городов Украины просит исключить из проекта бюджета на 2007 год статьи, которые урезают права органов местного самоуправления. В проекте госбюджета-2007 Кабинет Министров, в частности, предлагает приостановить на следующий год действие ряда положений закона о местном самоуправлении. Предлагается остановить действие статьи, согласно которой исполнительные комитеты местных советов, их количественный, персональный состав и источники их финансирования определяются исключительно решением местного совета.
 
Кроме того, по подсчетам Ассоциации, нехватка средств на выполнение делегированных полномочий составит от 15 до 40%. Проект бюджета-2007 оставляет органам местного самоуправления недостаточную базу для пополнения местных бюджетов. На сегодняшний день финансирование местных бюджетов происходит за счет выделения дотаций и субвенций, предусмотренных в законе о госбюджете. В отличие от дотаций, порядок перечисления субвенций в Бюджетном кодексе не прописан и регулируется законом о бюджете текущего года. В Ассоциации уверяют, что на практике субвенции перечисляются в местные бюджеты в конце года, и в результате на местах перечисленные средства не успевают потратить, а в начале следующего их нужно вернуть в госбюджет.

Соответствующие предложения по изменению законопроекта Ассоциация вносила, когда проект закона готовили к первому чтению, однако они не были учтены.

«Этот вопрос сейчас слишком политизирован. Если вы посмотрите данные о выполнении местных бюджетов в текущем году, то увидите, что в стране нет ни одного региона, где местные бюджеты не были бы выполнены. Все они перевыполняются. Так что в следующем году тоже будут выполнены», — сказал первый заместитель министра финансов Вадим Копылов.

По данным Министерства финансов, за 10 месяцев этого года местные бюджеты с учетом межбюджетных трансфертов получили 21,117 млрд. грн. Это составляет 109,5% от запланированных объемов поступлений. Из 690 местных бюджетов не выполнили план поступлений 42 городских и 27 районных. Всего эти бюджеты собрали на 40,1 млн. грн. меньше запланированного.

По подсчетам Ассоциации, в следующем году 83,5% доходов местных бюджетов уйдет на выплату зарплаты бюджетникам. Еще около 15% уйдет на оплату энергоносителей. В результате чего на обновление основных фондов у городов останется около 1-2%. «Если дополнительные средства не будут выделены, города не смогут проводить ремонтные работы, то есть угроза аварий и катастроф стремительно возрастет. На обновление основных фондов у городов должно оставаться как минимум 10% общих доходов», — сказал эксперт по вопросам бюджета Ассоциации городов Украины Юрий Ганущак.

По словам вице-премьера, министра строительства, архитектуры и ЖКХ Владимира Рыбака, для реконструкции ЖКХ стране необходимо ежегодно вкладывать в эту сферу около 6 млрд. грн. «Минимум пять лет надо, чтобы привести жилищно-коммунальное хозяйство в порядок, а для этого в него необходимо ежегодно вкладывать 6-7 млрд. грн.», — сказал он. В проекте госбюджета на 2007 год на нужды ЖКХ предполагается выделить около 3 млрд. грн. На реконструкцию же будет потрачено около 1 млрд. грн. из этих денег.

Катерина ПРИЩЕПА

Инф. delo