Парламент сыграл на руку частным акционерам

Верховная Рада снизила налог на дивиденды физлиц до 5%. Такая норма вступает в силу со следующего года. Со следующего года с дивидендов, которые получают физические лица, будут взимать существенно меньший налог, нежели сейчас — 5% вместо 13%. В пятницу такую поправку к налоговому законодательству, в числе других, принял парламент. Депутаты согласились, что дивиденды, получаемые физлицами, не должны облагаться подоходным налогом. И приняли решение, что со следующего года частные лица-акционеры будут выплачивать в бюджет с дивидендов всего 5%.
 
Инициатором поправок к налоговому законодательству, среди которых пересмотр налогообложения дивидендов для физлиц, является правительство. Однако в предыдущем варианте изменений, который Верховная Рада приняла в первом чтении (см. «ДЕЛО» № 209 от 16 ноября), Кабмин предлагал вовсе отменить взимание налога — правда, с 2008 года. «Однако комитет (Верховной Рады по вопросам финансов и банковской деятельности. — «ДЕЛО») учел, что предыдущая норма, внесенная правительством, когда дивиденды (для физлиц. — «ДЕЛО») облагались налогом по нулевой ставке, является социально неоправданной. Поэтому было принято решение о введении налогообложения по льготной ставке 5%», — объяснил глава комитета Петр Порошенко.

В выиграше окажутся крупные акционеры
За такое изменение к налоговому законодательству, как и другие, проголосовало лишь немногим более необходимых 226 депутатов — 245. В основном были против БЮТовцы. Депутаты этой фракции отмечают, что снижение налоговой ставки на дивиденды выгодно, в первую очередь, основным собственникам и никак не отразится на простых инвесторах. «Новый закон выгоден, в первую очередь, компаниям, которые связаны с правящей партией. Они вышли на IPO (публичное размещение акций. — «ДЕЛО»), открыли балансы и провели аудиты. Они теперь не смогут осуществить нечестные операции с дивидендами, так как либо их акции котируются, либо они получают внешние займы. А платить хозяевам этих компаний государству даже 13% со своих дивидендов неохота», — считает заместитель главы комитета Сергей Терехин. При этом Терехин отмечает непоследовательность парламента. «Это бред сивой кобылы! Почему доходы от аренды, операций на фондовом рынке, пассивные доходы должны облагаться 13%, а дивиденды — 5%?», — возмущен депутат.

Что еще поменяли в финансах
Принятые парламентом поправки затронули и отечественный рынок страхования. Со следующего года входящее и исходящее перестрахование страховщиков-нерезидентов, имеющих международный рейтинг, не будет облагаться налогом (ранее взималось 3%). Если же иностранная страховая компания непрорейтингована, то операции с ней будут облагаться налогом по ставке 12%, между тем как ранее было 6%. 

Страховщики недовольны таким решением парламентариев и считают, что изменения в законодательстве усложнят им жизнь. Ведь на отечественном и российском страховом рынке (на который приходится большая доля перестраховочных рисков с и в Украину), лишь несколько компаний имеют рейтинг. «Это огромный удар по рынку перестрахования!», — возмущен генеральный директор Ассоциации страхового бизнеса Игорь Яковенко. По его словам, в выигрыше останутся только те отечественные страховщики, которых купили прорейтингованные иностранные компании. «Все остальные будут перестраховываться в дочерних компаниях этих нерезидентов, а те передадут риски материнским структурам. В результате будут зарабатывать компании с иностранным капиталом. Этот закон сделали «под» них», — убежден эксперт.

Ужесточение налогообложения перестрахования — это стремление власти контролировать этот сегмент страхового рынка и ограничить вывод капитала из страны. Ведь украинские страховщики в основном перестраховывают непрорейтингованные страховые компании-нерезиденты, которые не считаются надежными, а отсутствие рейтинга позволяет использовать схемное перестрахование для вывода средств за рубеж. Однако страховщики уверяют, что на сегодняшний день такая возможность сведена к минимуму. «Вывод валюты в нестраховых целях давно урегулирован. Все договоры страхования контролируются Государственной комиссией регулирования рынков финансовых услуг. Никакой необходимости «вешать» 12%-ый налог на перестрахование нет, но все попытки страховщиков объяснить это натыкались на непонимание со стороны правительства», — разводит руками председатель правления страховой компании «АСКА» Александр Сосис. Он добавляет, что украинские страховщики все равно найдут способ перестраховываться у непрорейтингованных иностранных компаний, с которыми уже установлены партнерские отношения.

Верховная Рада в последний момент отклонила предложенные правительством изменения в банковской деятельности. Кабмин рекомендовал ограничить создание банками страхового резерва только кредитными операциями. Однако в окончательной редакции поправок эта норма предусмотрена не была. По словам главы Совета Ассоциации украинских банков Станислава Аржевитина, такие изменения привели бы к дестабилизации банковской системы.
 
Олег МЕЛЬНИЧУК, Маргарита ОРМОЦАДЗЕ

Инф. delo