Право законодательной инициативы

Верховная Рада может до нового года предоставить Верховному суду право законодательной инициативы. Проект закона №2303, зарегистрированный в Раде 10 октября, предполагает изменение ст. 93 Конституции, которая закрепляет такое право лишь за главой государства, народными депутатами и Кабмином.

17 ноября в парламенте зарегистрирован проект постановления о включении этого вопроса в повестку дня текущей сессии, его утверждении и направлении в Конституционный суд для получения вывода о соответствии законопроекта Основному закону. Законопроект предполагает введение в действие этой конституционной нормы с 1 сентября 2007 г. Напомним, что до принятия Конституции в 1996 г. Верховный суд имел право законодательной инициативы.

Главным аргументом в пользу изменения Конституции, по словам народного депутата от БЮТ Андрея Портнова, является тот факт, что сегодня в Украине законотворческими полномочиями наделены две ветви власти. «Судебная власть таких прав не имеет, то есть ее права ограничены,— заявил «і» парламентарий.— Сейчас, когда у ВС есть какое-то изменение или предложение, судьи должны ходить и просить их пролоббировать в парламенте. Судьи вступают в негласные обязательства перед депутатами. Это ненормально».

По прогнозам господина Портнова, Рада рассмотрит этот вопрос в ближайшее время: «Хорошо, если в течение 2007 года мы получим выводы Конституционного суда и эти изменения вступят в силу».

Судья Верховного суда Станислав Мищенко сказал «і», что Украина движется к европейским стандартам, поэтому «для оперативного и эффективного осуществления своих полномочий Верховному суду необходимо иметь право законодательной инициативы»

В парламенте законопроект поддерживают представители антикризисной коалиции и БЮТ. Отдельные ы фракции «Наша Украина» выступают против него. По мнению народного депутата от «НУ» Бориса Беспалого, предоставление законодательной инициативы Верховному суду не совпадает с конституционным разделением ветвей власти. Он считает, что законотворческая функция является несвойственной для судебной власти. «Если есть здравые правовые идеи — их можно вносить через депутатов и комитеты. Мы имеем неудачный опыт предоставления такого права Национальному банку. Хорошо, что от этого отказались»,— заявил «i» господин Беспалый.

Он убежден, что законотворчество — это чисто политическая деятельность. «Было бы ошибкой втягивать в нее суд»,— подчеркнул народный депутат.

Алексей ПЕДОСЕНКО

Инф. eizvestia