Антимонопольный комитет против спонсорства

Антимонопольный комитет намерен пресечь практику завышения тарифов естественными монополистами.

Комитет разработал т.н. «Белую книгу» — предложения по усовершенствованию тарифного регулирования естественных монополий. По словам замглавы комитета Светланы Мороз, естественные монополисты при внесении предложений относительно пересмотра цен и тарифов нередко закладывают в тарифы затраты, которые не имеют отношения к предоставляемым услугам.

«Во время проверок мы убедились, что в затраты закладывается спонсорская помощь, отчисления советам профсоюзов, ежемесячная и периодическая помощь пенсионерам соответствующих предприятий. Эти затраты оплачиваются другими пенсионерами, которые платят эти деньги природным монополиям»,— говорит госпожа Мороз.

По данным Антимонопольного комитета, в 2000-2002 гг. предприятия ЖКХ переложили на потребителей 353,9 млн. грн. безнадежных долгов, 280 млн. грн. сверхнормативных затрат, заложили в тарифы 32 млн. грн. на выполнение работ, не связанных с уставной деятельностью. Проверка ГлавКРУ обнаружила, что три естественных монополиста в 2004 г. потратили на спонсорскую помощь свыше 1,6 млрд. грн.

Чтобы пресечь эти злоупотребления, комитет предлагает внести поправки в закон «О естественных монополиях», по которым в валовые затраты монополистов не будут включаться суммы безнадежной дебиторской задолженности, отчисления по резерву безнадежных долгов, штрафы, пени и неустойки, суммы средств и стоимость товаров, которые добровольно перечисляются другим юридическим и физлицам (в том числе благотворительная, спонсорская и шефская помощь), потери от порчи ценностей, а также себестоимость реализованных запасов.

Еще одним фактором повышения себестоимости услуг является закупка товаров по ценам выше рыночных. В связи с этим Антимонопольный комитет предлагает законодательно обязать естественных монополистов закупать товары, работы и услуги на конкурентных основах (на тендерах), кроме тех монополистов, на которые распространяется закон Украины о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства.

Однако, как сказал «i» гендиректор «Укрпочты» Игорь Кравец, не все закупки естественных монополий можно проводить через тендеры. «Закон «О государственных закупках» очень сильно усложнил нам работу из-за необходимости быстрых закупок. Как можно закупать газеты по тендеру, если мы покупаем их в редакциях, а не у посредников? Некоторые вещи просто нельзя покупать по тендеру»,— считает он. По словам господина Кравца, «Укрпочта» жертвовала на благотворительные цели только с прибыли. По его мнению, Антимонопольный комитет предлагает переложить часть затрат с потребителей на предприятия.

Дмитрий Бондаренко,Экономические известия

Инф. "ugmk">ugmk