Строительные аферы: долгая дорога в собственную квартиру

Громкая афера с «Элита-Центром», когда более 1,7 тысяч инвесторов так и не испытали радости новоселов, зато в одночасье стали обманутыми инвесторами, похоже, мало чему научила.

«Главред» продолжает исследовать тему крушения одной из строительно-инвестиционных пирамид – группы столичных компаний «Элита-Центр», последствий и уроков этого самого масштабного скандала в Украине. Первую публикацию по теме читайте здесь.

Киевская власть – гуманна!?
21 апреля прошлого года тогдашний в.о. премьер-министра Юрий Ехануров официально представил городскому активу нового главу Киева Леонида Черновецкого – днем раньше соответствующий указ подписал Президент Украины Виктор Ющенко.  Сам виновник торжества, отвечая в кулуарах на вопрос журналистов о своих первых шагах на высокой должности, не задумываясь, сразу произнес: «Встреча с пострадавшими от махинаций «Элита-Центра». Мэр действительно встретился с обманутыми вкладчиками, и даже не единожды. И, как сам признавался «Главреду», сидел на стульчике у них возле палаток («элитчики» несколько месяцев простояли табором у здания столичной мэрии на Крещатике, 36), беседовал. И, очевидно, после этого, четко определился с позицией власти в отношении обманутых инвесторов.

«Для меня потерпевшими будут считаться  только  те, кто вложил последнее...». Этот суровый вердикт Черновецкий вынес уже гораздо позже - в конце лета прошлого года на общественных слушаниях, транслировавшихся, кстати, в прямом эфире телеканала «Киев», очевидно, для назидания. Мотивировал мэр столь категоричный вывод тем, что любой бизнес – дело всегда рискованное и, дескать, вкладчики должны были сознавать это. Правда, мэр тогда же таки оговорился: власть все же поможет потерпевшим от махинаторов, поскольку  уже располагает данными, что далеко не все вкладчики «Элиты...» делали на купле-продаже квартир бизнес, а некоторые, в самом деле, остались, как говорится, при своих интересах.

Своему же вердикту Черновецкий еще ни разу после этого не изменял. Изменялись лишь цифры в его комментариях относительно помощи городской власти обманутым вкладчикам - цифры,  удостоверяющие количество тех счастливцев (простите за некое кощунство по отношению к потерпевшим!), которым мэр обязывался реально помочь. И хотя до сих пор эти данные - приблизительные, однако у чуть более трех сотен людей (по самым последним  подсчетам, провозглашаемым и самим мэром, и его заместителями Денисом Бассом, Виталием Журавским) есть шансы вселиться этак годиков через три-четыре в новые квартиры,  предоставленные столичной властью.

В такой хеппи-энд сегодня весьма слабо верится - вопреки тому, что специально созданная комиссия по предоставлению помощи потерпевшим исправно заседает, состоялся даже конкурс застройщиков, определены несколько площадок для возведения домов… Сам же Черновецький сейчас не весьма, мягко говоря, охотно комментирует что-либо по делу «Элиты...», но все же  несколько минут пообщаться с мэром «на заданную тему» удалось. И вот что из того вышло...

Леонид Михайлович, есть ли на сегодня какие-то сдвиги в решении проблем пострадавших от мошенничества компании «Элита-Центр»?
Есть сдвиги - мы готовы в ближайшее время какие-то квартиры уже показывать потерпевшим. Но дело в том, что у самих потерпевших есть своя проблема -  организационного единства. Они не создали такую группу, которая бы представляла их интересы.

Как же не создали? Есть инициативные группы - это же известно!
Да, инициативные группы есть - их несколько. Одни представляют интересы, грубо говоря, буржуазии, то есть,  людей,  внесших деньги, чтобы покупать квартиры для перепродажи. Эти группы, эти люди меня не интересуют, и они никогда не получат от Киевской администрации ни одного квадратного метра! Так как это - богатые люди, и это касается инвестиций, а инвестиции всегда предполагают риски.

Другая группа, которая меня беспокоит, за которую я переживаю, это - люди, оказавшиеся в затруднительном положении, отдав последнее, продав свои квартиры и вложив эти деньги в «Элиту-Центр». Хотя помогать им – это не из моих предвыборных обещаний, однако как человек я понимаю, что мы должны пойти им навстречу.

То есть они жилье получат?
Они получат квартиры! Но... Им сложно сегодня объединиться, так как кое-кого из них, извиняюсь, растянули те, кто имеет деньги  - просто «поставили на оплату» многих из мелких инвесторов. Для чего? Для того, чтобы мы не имели возможности  собрать одну такую инициативную группу. Поэтому сегодня я и говорю, что в сотрудничестве с потерпевшими, которым мы хотим помочь,  нам мешает только одна проблема - отсутствие инициативной группы мелких инвесторов. Больше никаких проблем нет!

Наиболее незащищенным были выданы - согласно моему распоряжению - бесплатно ордера на комнаты в общежитиях. Мы так расселили многих потерпевших, поскольку они остались без крыши над головой. То есть, я хочу сказать только одно: киевская власть - гуманная. Больше мне нечего добавить по «Элита-Центру»!

Скажите, а тот миллион долларов, который вы обещали за поимку преступников, еще никому не достался?
Нет, к сожалению. Однако я до сих пор его держу, не в кармане, конечно, так как он там не вместится. Держу, но  с удовольствием с ним расстанусь. Я этот миллион не скрываю, я вообще ничего не скрываю - абсолютно легально декларирую свои доходы и заявляю, что как мэр получаю одну гривну зарплаты...

«Законодательство создало все условия, чтобы у граждан можно было красть деньги!»

Мы пообщались также с Александром Ребицким, начальником Управления государственного архитектурно-строительного контроля Киева. Кроме того, что господин Ребицкий, как говорится, собаку съел на этом самом контроле, поскольку работает в нем не первый десяток лет, так еще и возглавляемое им управление обвинялось в потакании мошенникам.

Скажите, Александр Александрович, деятельность компании «Элита-Центр» - это что все-таки что-то из ряда вон выходящее на нашем рынке недвижимости, исключение из правил или…?
Деятельность «Элита-Центра» можно охарактеризовать только так: там просто украли деньги! Не берусь однозначно утверждать, что такая операция планировалась теми дельцами с момента создания компании, но очень большое подозрение относительно этого есть. Во-первых, субъект, заключающий соглашения с гражданами на строительство для них квартир, получил земельные участки под это. Не один участок - много, а, значит, абсолютно можно предположить намерения «застройщиков» - собрать как можно больше денег, повсеместно объявив о своих планах значительных объемов строительства. Во-вторых, деньги,  которые люди несли этой фирме - чемоданами! - просто передавались из рук в руки, минуя банки, т.е. застройщики сразу как бы снимали с себя любую ответственность за эти деньги. Меня очень удивляет такая беспечность: люди или, наверное, очень богатые, или те,  кто просто не умеет считать деньги, заключали договора и отдавали свои кровные какому-то сотруднику, которого впервые видели, подписывали какие-то бумажки...

В этом мошенникам очень помогла дырка в законодательстве, если таким вот способом можно было инвестировать строительство жилья?
Несомненно! Инвестирование осуществляется исключительно через банки - именно такая норма должна была быть в законодательстве. То есть, банки принимают деньги (это, кстати, только теперь введено), открывают счета и через поручителя  осуществляют строительство - в таком случае деньги не потеряются, так как они уже  проведены по специальным счетам. Этого не было сделано. А на определенном этапе, когда вдохновители этой аферы поняли, что лучше украсть деньги и сбежать, чем продолжать строительство, они так и сделали. Кстати, мне кажется, что среди причин происшедшего и категоричное несогласие - вплоть до скандалов и потасовок - жителей домов, прилегающих к будущему строительству, с тем, что у них перед окнами что-то будут возводить. Когда «Элита…» попробовала разобраться с приобретенными земельными участками, то столкнулась  с большим сопротивлением жителей. Хотя, конечно, это не оправдание! Если бы в «Элите...» не могли украсть денег - они бы и не украли, пусть бы даже отказались строить дальше, но деньги бы остались, нашлись другие заказчики и работы продолжались бы, Ведь, самое главное, земельные участки под то строительство были же отведены Киевсоветом законно. А с жителями надо было просто договариваться, что все застройщики и делают.

Вообще, я вам скажу, что здесь вопрос не в мошенничестве как таком, а в том, что законодательство создало все условия, чтобы у граждан можно было красть деньги!

А надзор со стороны государства за тем, как используются деньги его граждан?
Надзор со стороны государства? Он мог бы быть в том, чтобы как можно быстрее принять закон о страховании инвестиций! У нас все страхуют - машины, квартиры, жизнь... А вложения, часто сотни тысяч, а то и миллионы  гривень, не страхуются. Выходит: вложил деньги и - или пан, или пропал. Разве не абсурд? А можно было бы этого не допускать - в случае обязательного страхования: когда компания не выполняет своих договорных обязательств, то ее можно признать банкротом и забрать у нее все, что ей принадлежит.   

Сегодня в Киеве, учитывая огромный наплыв финансов со всей Украины, стоимость строительства возрастает и возрастает. Причем такими темпами, что компании, которые возводят жилье медленно, уже можно объявлять потенциальными банкротами, поскольку цены на материалы и огромный спрос на жилье «съели» средства, собранные где-то на начальной стадии строительства или, что еще хуже, к началу каких бы то ни было работ. И если люди отказываются доплачивать на продолжение строительства, то оно, фактически, прекращается. Такие проблемы уже сегодня возникли у «Киеввысотбуду» - о них самая компания о заявила.

И как же быть тем, кто хочет иметь собственное жилье?
Порекомендовал бы или им самим получать земельные участки, или покупать уже готовое жилье. Платить деньги за будущую квартиру в надежде, что кто-то ее выстроит, и в тот срок, как обещает, очень рискованно. Очень! Конечно,  богатые люди, для кого инвестирование будущего жилья - бизнес, могут и рискнуть, но тем, кто собирается вложить последнюю копейку в будущую квартиру, продав, например, свою старую, я бы не рекомендовал этого делать.

За какие же средства тогда возводить новое жилье, если инвестиций не будет?
Не переживайте - у компаний, которые стабильно работают на строительном рынке, есть за что строить. А всякие «Элиты...» именно и ищут тех, кто хотел бы дешевле построить, кто принесет деньги и не будет требовать никаких гарантий, кому можно не выплачивать процентов по вкладам, при этом используя огромные собранные деньги по своему разумению и перед кем не неся никакой ответственности и т.п.. Конечно, здесь мы видим просчет государства, законодателей - именно они дали возможность всяким мошенникам привлекать от людей средства. Впрочем, если откровенно, то сегодня в Киеве доверять свои деньги можно двум-трем компаниям.

А сколько их вообще на столичном рынке?
Строительных - до двух тысяч. Одновременно у нас в городе возводится до 1,3 тысячи объектов.

К возглавляемому вами управлению как одному из государственных контролирующих органов тоже были претензии - что вы на это скажете?
Никаких претензий к нам быть не может! Объясню, почему. В наши функции не входит проверка выполнения закона о привлечении средств граждан на строительство жилья и недвижимости - в этом законе нет вопросов строительных, там сугубо финансовые вопросы. А на контроле нашего управления на самом деле был лишь один объект, именно тот, где и велось строительство - по улице Отто Шмидта, 34-42, и мы полностью владели и владеем ситуацией по этому дому. Именно наше управление и приостановило в свое время там строительство. Первоначально, как известно, на Шмидта строили торгово-офисный центр. «Выгнали» три или четыре этажа и - передумали. Фирма обратилась в соответствующие городские органы с предложением по корректировке проекта застройки и разрешение такое получила, уплатив необходимую, немаленькую, сумму денег за изменение назначения земельного участка. Причем, застройщики хотели теперь не только сооружать жилье, а еще и расширить  сам объект.

В декабре 2005 года, проверив этот объект, мы выносим предписание - приостановить работы, поскольку новый проект не утвержден, строительство ведется с отклонениями от норм. Накладываем на фирму штраф. После этого произошло то, о чем всем стало известно в конце января 2006-го - руководители «Элиты...» украли деньги и исчезли.

Означает ли это, что «Элиту...» как бы подтолкнули к преступным действиям - руководители просто поняли бесперспективность дальнейшего строительства, или, может, они всегда были наготове именно украсть деньги и исчезнуть?
Думаю, они, скажем так, с большой пользой для себя воспользовались моментом.

«Элита-Центр» зарезервировала под строительство еще 10 участков в Киеве. Там она что-то начинала строить?
Действительно, эта фирма имела еще 10 участков. Сказать, что там началось строительство - не скажу, но зеленые заборы с вывешенными на них объявлениями о сооружении жилья, появились. Такие же объявления были и на рекламных щитах по городу, и в СМИ. То есть, все предпринималось для того, чтобы потенциальные инвесторы поверили «Элите...» и понесли туда деньги.

Прошло уже больше года с того времени, как вспыхнул этот громкий  скандал. Что с тем пресловутым домом по улице Шмидта, который, очевидно, и сбивал с толку людей - знаю, многие из самых  недоверчивых, увидев, что строительство ведется, успокаивались и несли деньги «Элите...»?

Однозначно об афере вообще трудно говорить, поскольку «Элита..» - это как вывеска, ведь собственно строительство велось несколькими компаниями. Дом, о котором вы спросили, возводила фирма «БИК». Да, работы там заморожены, но дом можно строить и достроить! И сама фирма никуда не девалась. И все ее должностные лица - на месте. Эта фирма ничего не крала! Ее сотрудники, кстати, сделали контрольные обмеры работ, определили свои расходы...

В чем же тогда загвоздка?!
На дом пока что наложен арест. «БИК» же нам официально заявила, что ей по силам его достроить и рассчитаться с теми структурами, с которыми у нее был договор. Насколько мне известно, с людьми, с инвесторами, фирма договоров не заключала, и с «Элитой...» в «БИКа» договора не напрямую, а через посредника.

То есть, вы уверяете, что существует абсолютно реальная возможность этот дом таки построить и предоставить квартиры инвесторам?
Да, абсолютно реальная возможность.

Кому в таком случае надо вмешаться, чтобы все именно так и случилось?
Скажу вам, что Киевская городская государственная администрация этот вопрос уже рассматривала. Были даны поручения, в частности, и «Киевзему», рассмотреть вопрос о дополнительном отводе земли еще на две секции дома, разрешить изменить назначение этого участка. Но пока что дело еще не только не дошло до обсуждения на сессии Киевсовета, а и «Киевзем» не может исполнить данное ему поручение - на одном из последних заседаний  городской комиссии по оказанию помощи пострадавшим от «Элиты...» руководители «Киевзема» говорили, что все необходимые документы изъяты по делу следствия. Правда, вроде бы сейчас уже кое-что сдвинулось с мертвой точки - не скажу точно, но, кажется, «Киевзему» даже предоставили возможность работать с необходимыми документами...

Личное мнение
Лев Парцхаладзе, глава совета директоров Украинской Строительной Ассоциации: «Объективных причин возникновения таких скандалов, как с «Элитой-Центром», несколько. Среди них, например, - неуемное желание мошенников воспользоваться несовершенством законодательства, недостаточной жесткостью служб, которые должны контролировать ситуацию на рынке строительства. Сегодня, вообще, возможно такое, что любой предприниматель может продать одну и ту же квартиру или даже дом несколько раз, и эти вещи никаким образом не контролируются, не регулируются!

Еще одна причина - неадекватность действий местной власти. Не единичны случаи,  когда у предпринимателя, имеющего несколько территорий для застройки, отбирают эти участки, а он уже набрал обязательств... Представляете - отобрали площадку, а вместо ничего не предложили! То есть, власть самая провоцирует на такие шаги, и это большой негатив в ее деятельности. Надеюсь, что и власть определенные уроки для себя вынесла...

Но власть властью, а все же главная причина мошенничества на рынке недвижимости - неурегулированное законодательство. Мошенники всегда будут выдумывать, как обойти закон. Но, вопреки этому, все равно следует устанавливать такие законодательные механизмы на уровне Верховной Рады, чтобы как можно меньше лазеек осталось для тех, кто привык обходить законы. Ведь если бы, скажем,  законодательно было выписано хотя бы такое: продаешь квартиру - регистрируйся, чтобы  дважды туже квартиру не продать, то, согласитесь, уже бы не стало одной из лазеек. 

К счастью, реакцию населения на скандал можно назвать еще довольно приемлемой, процент недоверия был незначительным - люди не потеряли веру в застройщиков, просто стали более бдительными, осторожными. Строительные компании особенно не пострадали - продажа квартир как была на высоком уровне, так и остается. Разве что на протяжении одного или двух месяцев сразу после возникновения скандала сократилась продажа, но очень быстро баланс возобновился.

С другой стороны, и честные застройщики тоже стали больше заботиться о собственной репутации, контролировать чистоту соглашений. Любое недоразумение с клиентом стараются решить полюбовно, избегая скандалов, чтобы пресса не выносила негатив на свои страницы о недобросовестности той или другой организации. Каждая компания теперь стремится рекламироваться, позиционировать себя как надежный застройщик, вкладываться своевременно в намеченные сроки строительства. Хотя, если откровенно, те коммерческие структуры, которым действительно можно доверять, которые много строили и строят, можно на пальцах пересчитать. Поэтому я говорю: дай Бог, чтобы больше ничего подобного не повторялось!

Не могу также не отметить, что на законодательном уровне защита инвесторов так и не доведена до логического завершения. А  спешить следует, поскольку, например, нам известна статистика российской практики -  там ситуаций, подобных нашей «Элите...», уже до полусотни наберется».

Владимир Поляченко, народный депутат Украины, заместитель председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, почетный президент ХК «Киевгорстрой»: «Есть замечательный закон о работе с недвижимостью - этого достаточно для четких правил ы на рынке. Если бы закон выполнялся, скандалов, подобных случившимся с «Элита-Центром», никогда бы не было. Ведь в законе четко записано: должна действовать финансовая структура - Фонд финансирования строительства, через который и «проходит» строительство. Так вот, бороться с мошенничеством можно только таким образом - выполнять закон! Если взять, например, компанию «Киевгорстрой» с ее  банком «Аркада», то за 12 лет, сколько она на рынке жилья, не было ни одного случая мошенничества, хотя десятки тысяч людей покупали жилье. А все так хорошо, потому что четко выдерживаются правила ы. То же самое можно сказать и еще о нескольких организаций, которые работают по закону.

Кстати, «Киевгорстрой» себе в убыток участвовал в городском тендере на строительство жилья для обманутых вкладчиков «Элиты...», поскольку это городская организация. Я интересовался в одного из депутатов Верховной Рады, который руководит крупной строительной компанией, почему его организация не приняла участия в тендере. Ответ услышал: это - убыточно, ведь нужно 25% квартир отдать потерпевшим, кроме того еще и на нужды города 7 %,  и еще два процента - на служебное жилье...  Вышло, что кроме «Киевгорстроя» ни одна строительная организация участвовать в этом тендере не будет - условия невыгодные.

Был ли инцидент с «Элитой...» просчетом городской власти? Думается, здесь больше вина самых пострадавших, которых прельстило дешевое жилье. Да,  я понимаю людей, ведь квадратный метр в «Элите...» стоил на порядок дешевле, поэтому все и бросились туда, не проверив главного - состоятельности фирмы. Как теперь помочь всем обманутым - трудно сказать, думаю, схема, сработавшая во всех странах, где появлялись мошенники, имеет право на жизнь и у нас. Что это за схема? Есть площадка, законно отведенная Киевсоветом, объявляется тендер на строительство, возводится дом и - какой-то определенный процент новых квартир отдается потерпевшим вкладчикам. Это, по моему убеждению, единственная схема, применение которой даст реальный результат.

К слову, мы уже ввели более жесткие правила ы на этом рынке - по представлению нашего Комитета Верховная Рада приняла закон, согласно которому землю сегодня уже не дают любой организации, а лишь способной показать, что у нее есть на счету, свой финансовый отчет за предыдущий год. А каждый человек, отдавая свои  кровные, должен спросить у застройщика - собираетесь строить дом, покажите мне такой-то ряд документов...».

Любовь Федорова

Инф. "glavred">glavred