Продажа земли через аукционы - не панацея

Продажа земельных участков коммунальной и государственной собственности частным и юридическим лицам посредством конкурса или аукциона не решает проблему создания прозрачного и эффективного рынка муниципальных земель. К такому мнению пришли участники "круглого стола" на тему: "Муниципальный земельный рынок: как защитить права местных общин".

Как передает корреспонлент ЛІГАБізнесІнформ, участники "круглого стола" подчеркнули, что, несмотря на то, что согласно статье 134 Земельного кодекса Украины земельные участки государственной и коммунальной собственности, предназначенные для продажи под строительство, в обязательном порядке подлежат продаже на конкурсных началах (земельные торги), сегодня процедура организации и проведения земельных торгов не является одинаковой и прозрачной по всей Украине, поскольку определяется местными советами.

Как заявил первый заместитель главы Государственного агентства земельных ресурсов Украины Юрий Олексеенко, на сегодня в Украине не определена организация, которая должна заниматься земельными торгами. "Органы местного самоуправления устанавливают свои автономные правила проведения земельных торгов, которые зачастую не соответствуют земельному законодательству", - пояснил он.

По словам Ю.Олексеенко, инициаторами регулирования земель государственной и коммунальной собственности должны быть органы местного самоуправления. Но для начала необходимо решить вопрос эффективного использования земель территориальных общин путем инвентаризации земель и обновления планово-картографических материалов, поскольку отсутствие границ и населенных пунктов и земельных участков приводит к грубым нарушениям земельного законодательства при использовании земель, в частности, к незаконному отчуждению.

Вместе с тем, президент ассоциации "Земельный Союз Украины" Андрей Кошиль подчеркнул, что давать полную свободу органам местного самоуправления нельзя. "Каждый город, каждое село принимает свое решение о проведении аукционов. Но эти положения несовершенны. К примеру, в Одессе комиссионное вознаграждение за продажу земельных участков стоимостью в миллионы составляет до 15%. А это прямой путь к злоупотреблениям", - говорит он. По его мнению, прежде, чем давать какие-либо полномочия органам самоуправления, необходимо разработать четкую политику в сфере проведения аукционов на государственном уровне.

Участники "круглого стола" практику продажи земли исключительно через аукционы считают неправильной и выступают за продажу прав аренды на землю. В частности, заместитель мэра Львова Олег Синютка подчеркнул, что, несмотря на то, что местные бюджеты сейчас формируются в основном за счет двух источников (отчуждения земли и недвижимости), продавать землю без какой-либо целенаправленной политики и стратегии неправильно. "Я думаю, что для территориальных общин сейчас есть много других ресурсов, с помощью которых она может пополнять бюджет. Продажа земли - это не наилучший вариант, и нужно отчуждать ее только в том случае, когда есть понимание, что на ней будет построено", - говорит он.

При этом О.Синютка отметил, что в ходе аукционов земля имеет особенность значительно возрастать в цене, что, безусловно, положительным образом отражается на бюджете территориальный громад, но не на карманах покупателей жилья. "Не нужно забывать, что застройщик, купивший участок земли за высокую цену, обязательно заложит эту статью расходов в себестоимость жилья", - отметил он.

Инф. " ">