Невиданная административная четкость

Правительство ищет дополнительные источники наполнения бюджета

Увеличить сумму собранных налогов и платежей в государственную казну во втором полугодии 2007 года. Такую задачу поставил перед ГНА первый вице-премьер и министр финансов Украины Николай Азаров во время заседания коллегии. Ведь во второй ине года бюджетные расходы «исторически растут».

За шесть месяцев работы налоговики собрали 28,7 миллиарда гривен, что на 23% больше, чем за аналогичный период прошлого года. До конца 2007 года ожидается еще 40,6 миллиарда. Такой оптимистический прогноз неплохо выглядит, если учесть еще и наличие дополнительной правительственной страховки — средств на едином казначейском счете. Но по словам Азарова, «с увеличением расходов государства, эта подушка будет становиться все меньшей и меньшей. А нам будет все сложнее и сложнее нивелировать эту ситуацию».

Поэтому Азаров поручил председателю ГНА Украины Анатолию Брезвину и его команде проследить за четкой отработкой налогового механизма на местах. «Пофакторный анализ адекватности показателей экономического развития, непоступление в бюджет в отраслях экономики — должны стать основным инструментом формирования доходов в бюджете», — убеждает вице-премьер. Он отмечает, что в том случае, когда увеличились доходы граждан, возросла заработная плата и тому подобное — это адекватно должно отражаться в поступлениях в государственные и местные бюджеты. Сегодня же ситуация свидетельствует об определенном дисбалансе. «Произошло существенное возрастание потребления, оборот розничной торговли в фактических ценах, подчеркиваю, увеличился на 33% по сравнению с первым полугодием прошлого года. Но налог на дополнительную стоимость начислили 26%. Ощущаете ножницы: 33 и 26%»? — спрашивает он.

Месидж Азарова Брезвину не нужно толковать. Он готов к борьбе: «Мы четко должны видеть составляющие: почему и где, на каком этапе есть потеря платежей из госбюджета. Или при включении в известной степени в той или иной форме процессов тенизации и неуплаты налога, или на это есть объективные причины». Последней может быть, например, строительство крупными супермаркетами дополнительных торговых площадей. Соответственно налога на прибыль придется ждать 2—3 года.

Пока же налоговики будут выискивать проблемные места (что и без указаний входит в их прямые обязанности), запланированное наполнение состоится при частичном участии одного из крупнейших налогоплательщиков. «В октябре мы с НАК «Нафтогаз України» сядем и будем смотреть по направлениям, сколько и как они оплатят в бюджет, — говорит Брезвин. — Это не значит, что НАК сегодня не будет платить. Мы говорим, что структуры компании должны заплатить 650—700 миллионов гривен». Напомним, что правительство предоставило НАК «Нафтогаз України» 12 месячный налоговый кредит.На такой шаг пришлось идти из- за того, что в прошлом году компания была на грани банкротства. «Перед «Нафтогазом» сейчас поставлена задача подготовиться к зиме, закачать газ (в подземные хранилища. — Авт. ) в достаточном объеме, чтобы нормально пережить зиму», — резюмирует Азаров.

Большой проблемой для налоговой остается возмещение НДС. По этому случаю Брезвин заявил: сегодня проверяются заявления на сумму 7,8 миллиарда гривен. По его словам, в первом полугодии возмещено на 22,5% больше средств, чем за аналогичный период прошлого года (8,6 млрд. грн.). Поэтому, указывает главный налоговик, для лишних разговоров на эту тему нет оснований. У тех, кто пользуется электронной отчетностью, проблема, по его словам, вообще почти снята с повестки дня, потому что деньги возмещаются автоматически. По-настоящему тревожит его ведомство только рост суммы заявленного к возмещению фиктивного НДС. По данным ГНА она уже выросла втрое и составляет 3,1 миллиарда гривен.

Соглашаются с этим и в Секретариате Президента, но в отличие от налоговиков им не понятно, почему информация о возмещении этого налога в последнее время приобрела статус «государственной тайны». Внести окончательную ясность в этом важном для бизнеса вопросе предлагается путем включения в Налоговый кодекс нормы об обязательном ежемесячном опубликовании соответствующей информации на веб-сайте ГНА. Придут ли стороны к согласию? Ведь кому и когда отчитываться ГНА хорошо известно...

Наталья БИЛОУСОВА

Инф. "day">day