Папиев предлагает изменить Закон "О прожиточном минимуме"

В Верховной Раде Украины зарегистрирован законопроект "О внесении изменений в Закон Украины "О прожиточном минимуме", поданный народным депутатом Украины от фракции Партии регионов Михаилом Папиевым.

Как отмечает автор законодательной инициативы, "законопроект разработан в связи с необходимостью обеспечения конституционного права граждан на достаточный уровень жизни в условиях значительного повышения квартирной платы, цен и тарифов на коммунальные, транспортные услуги, природный газ, электроэнергию, услуги связи и другие потребительские товары и услуги".

В частности, в законопроекте предлагается ежемесячно осуществлять расчет прожиточного минимума на одного человека, а также отдельно для тех, кто относится к основным социальным и демографическим группам населения. В случае, если фактический размер прожиточного минимума превышает его официально утвержденную величину, Кабмин готовит и вносит на рассмотрение Верховной Раде предложения о соответствующем повышении размера прожиточного минимума с учетом фактического роста потребительских цен и тарифов.

По мнению автора, использование прогнозных индексов потребительских цен приводит к искривлению размеров прожиточного минимума. "В 2006 году фактические размеры прожиточного минимума превышали его официально утвержденные на 2006 год величины, как правило, на 20-25 грн.", - отмечает М.Папиев.

В пояснительной записке к законопроекту указано, что индекс потребительских цен рассчитывается на основе изменения стоимости фиксированного набора наиболее представительных потребительских товаров и услуг, который включает 270 наименований, которые распределяются на продовольственные товары (102 наименования), непродовольственные товары (120) и услуги (48). Тем не менее, значительное количество их не учитывается в структуре товаров и услуг для определения прожиточного минимума.

Как пояснил автор законопроекта, несогласование в расчетах имеет отрицательные последствия: если фактический индекс инфляции за январь-июль в этом году составляет 103,8%, то индекс роста фактических размеров прожиточного минимума за этот период - 107,1%.

Напомним, ранее Комитет Верховной Рады по вопросам социальной политики и труда рекомендовал парламенту принять за основу законопроект о внесении изменений в ст.5 Закона Украины "О прожиточном минимуме". В частности, законопроект представлен Президентом Украины и определен как неотложный для внеочередного рассмотрения парламентом.

Напомним также, согласно Государственному бюджету Украины на 2008 год, с 1 января 2008 года прожиточный минимум на одного человека установлен на уровне 592 грн. в месяц, минимальная зарплата - 515 грн. При этом документом предусматривается увеличение размера прожиточного минимума с 1 апреля до 605 грн., с 1 июля - 607 грн., с 1 октября - 626 грн.

Согласно Регламенту ВР, проект закона может быть определен как неотложный. Право определять неотложность законопроекта принадлежит Президенту и Верховной Раде. ВР может принять решение только после включения проекта в повестку дня сессии Рады. Парламент может принять решение об одноразовом отклонении от процедуры рассмотрения законопроекта и сократить сроки внесения альтернативных законопроектов, предложений и поправок, а также сократить сроки предоставления проекта закона народным депутатам на рассмотрение. Данные законопроекты после предварительного рассмотрения в ВР или доработки должны быть включены в повестку дня ближайшего заседания сессии ВР. Такие проекты законов должны рассматриваться на заседании ВР вне очереди.

Инф. E-Finance