Верховна Рада України ухвалила у другому читанні законопроєкт «Про основні засади житлової політики» (№12377), який закладає основу для масштабної житлової реформи. Документ визначає нові підходи до забезпечення громадян житлом і змінює правила, що діяли десятиліттями.

Про ухвалення закону повідомила голова комітету Верховної Ради з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку і містобудування Олена Шуляк. За її словами, нова модель житлової політики має на меті зробити систему більш справедливою та орієнтованою на реальні потреби громадян.

Згідно з ухваленим документом, право на безкоштовне житло від держави зберігається лише за чотирма категоріями населення. Йдеться про військовослужбовців, рятувальників, поліцейських та дітей-сиріт. Для інших громадян, які роками перебували в квартирних чергах без реальних перспектив, запроваджуються альтернативні механізми забезпечення житлом.

Ключовими новаціями стають дві нові форми житла — доступне та соціальне. Доступне житло передбачає можливість придбання квартир або будинків на пільгових умовах для осіб, які стоять у черзі на поліпшення житлових умов. Для цього законопроєкт пропонує низку фінансових інструментів, зокрема кілька програм пільгової іпотеки, оновлений механізм житлово-будівельних кооперативів, а також лізингові схеми.

Соціальне житло, за словами Олени Шуляк, надаватиметься для тимчасового проживання на умовах соціальної оренди. Така модель орієнтована на підтримку громадян, які не можуть самостійно вирішити житлове питання, але потребують стабільних і прогнозованих умов проживання.

Закон також суттєво змінює підхід до службового житла. Відтепер воно надаватиметься виключно на тимчасовій основі, без права приватизації. Проживати в такому житлі можна буде лише на період виконання службових обов’язків і за пільгову орендну плату, а після припинення трудових відносин помешкання доведеться звільнити. Виняток передбачено лише для осіб, які отримали інвалідність під час виконання службових обов’язків.

Окремим інструментом реформи стає оренда з правом викупу. За цією моделлю житло можна буде набути у власність після десяти років оренди, проте скористатися таким правом дозволять лише один раз. Усі орендні платежі за цей період акумулюватимуться у спеціальному револьверному фонді, кошти з якого спрямовуватимуться на будівництво нового соціального житла.

До цього ж фонду надходитимуть платежі за соціальну оренду. Розмір такої орендної плати визначатиметься індивідуально для кожної родини і не перевищуватиме 30% сукупного доходу домогосподарства. Власниками соціального житла, з якого воно надаватиметься в оренду, стануть територіальні громади.

Законопроєкт також вводить два типи операторів на ринку житла. Оператор соціального житла — це муніципальна неприбуткова організація, що працюватиме з вразливими групами населення. Оператор доступного житла — це бізнес-структура, яка пропонуватиме оренду з правом викупу або продаж житла.

Для здешевлення будівництва й підвищення доступності житла громади отримають додаткові інструменти. Зокрема, вони зможуть безоплатно виділяти земельні ділянки під забудову, надавати пільгові кредити або місцеві гарантії для їх залучення.

Олена Шуляк наголосила, що ухвалений закон є рамковим. Для повноцінної реалізації нової житлової політики знадобиться ухвалення ще низки законів, у тому числі спеціальних, а також внесення змін до чинного законодавства, зокрема до Податкового кодексу та низки підзаконних нормативно-правових актів.