76 российских регионов закончили полугодие с невиданным профицитом (то есть доходы оказались больше расходов). В прошлом году «богатых» регионов было 74 – налицо рост благосостояния глубинки. Соответственно до 8 с 10 уменьшилось число регионов, имеющих дефицит бюджета. Эту отрадную статистику сообщил журналистам замминистра финансов РФ Антон Силуанов.

В рублях общий профицит региональных бюджетов за первое полугодие 2008 года составил 468 млрд руб., что на 193 млрд руб. больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (275 млрд руб.). Таким образом, рост составил 70%. Это — невиданные ранее показатели для России.

 Силуанов также сообщил, что сейчас 11 регионов в России считаются донорами, то есть имеют прожиточный минимум выше среднероссийского. Среди них — Москва, Самара, Тюмень, Санкт-Петербург, Кемеровская область и другие.

Хоть число реципиентов (регионов, живущих на дотации) и сократилось, однако их общий дефицит в рублях, наоборот, вырос и составил в первом полугодии 8,6 млрд руб. В прошлогоднем периоде этот показатель составлял 5,1 млрд руб.

По мнению экспертов, такое феноменальное обогащение произошло не только из-за роста налоговых поступлений и мировых цен на сырье, но и потому, что региональные власти намеренно воздерживались от крупных трат в период обновления власти в стране.

Российские регионы богатеют

Напомним, что к числу региональных налогов, идущих в казну государства, относятся налог на добавленную стоимость (НДС), налог на доходы физлиц (НДФЛ), налог на прибыль и др. К числу региональных (то есть наполняющих бюджеты субъектов РФ) относятся транспортный налог, налог на имущество организаций и налог на игорный бизнес. Земельный налог и налог на имущество физических лиц являются местными и наполняют бюджеты муниципальных образований.

Регионами — лидерами по росту доходов в первом полугодии, кроме Москвы, стали Калужская и Архангельская области, Пермский край, Кемерово и ряд других. Касаясь структуры доходов регионов, замминистра отметил, что данные пока есть только за 5 месяцев. За январь-май 40% всех налоговых доходов регионов обеспечил налог на прибыль, 29% — налог на доходы физических лиц, 8% — налог на имущество и 2% — земельный налог.

При этом поступления налога на прибыль в первые 5 месяцев 2008 года выросли на 52% (в Москве, в частности, на 78%), НДФЛ  — на 37%, налога на имущество — на 26%, земельного налога — на 20%.

«Мы видим, что прибыль демонстрирует устойчивый рост», — сказал Силуанов. Он обратил внимание, что такая ситуация наблюдается в том числе и в Южной федеральном округе: например, в Дагестане налоговые поступления от прибыли выросли на 82%, в Адыгее — на 54%, в Ингушетии — в 2 раза.

Что касается увеличения объемов собираемого НДФЛ, это не удивительно. Еще в июне Росстат объявил о небывалом росте зарплат. Номинальная начисленная заработная плата на одного работника в мае 2008 года составила в среднем по России 17 034 руб.; это на 31,8% выше уровня мая 2007 года. Рост доходов до 10% за первое полугодие текущего года обеспечили 2 региона против 6 в прошлом году. Основная же часть регионов обеспечила прирост доходов в районе 30-50%. В этом году таких регионов — 49 против 33 за аналогичный период прошлого года, сообщил Силуанов. Более чем на 50% выросли доходы в 13 субъектах РФ против 4 годом ранее. Единственный регион, где сильно упали поступления от НДФЛ – это Чукотка.

С ростом доходов выросла и покупательская способность граждан, что, в свою очередь, привело к повышению собираемости налога на добавленную стоимость (НДС), который закладывается в стоимость почти всех товаров и услуг.

Ну, и рекорды по налогу на прибыль находятся в прямом соотношении с ростом темпов инфляции. Товары и услуги становятся дороже — значит, их производители получают большую прибыль.

Правда, по мнению некоторых аналитиков, нынешний профицит связан с применением административных мер. Действительно, в регионах идет мощная борьбы с выводом зарплат из «тени» (следовательно, растут сборы по НДФЛ), а также чиновники убедительно «советуют» бизнесменам «показывать» прибыль.

Поясним, что прибыль, с которой, собственно, и уплачивается обычно 24% налог, — это доходы предприятия минус его расходы. При этом «список» расходов – одна из самых вместительных статей Налогового кодекса. Теоретически предприятие в своей отчетности может сколь угодно долго показывать нулевую прибыль – законом это не запрещается. Но, как показывает практика, если компания явно не бедствует, но при этом не хочет делиться с государством, чиновники находят методы воздействия на «нищих».

Собранный налог на прибыль делится между субъектом и центром в следующей пропорции: 6,5% идет в федеральный бюджет, 17,5% — в региональный. Несколько иная пропорция в отношении распределения из «общего котла» всех собранных региональных налогов: 60% получает центр, 40% — регионы. Возможно, это — не совсем справедливая практика, но в ближайшие годы она точно сохранится.

А чтобы власти на местах и далее увеличивали свои финансовые показатели, Минфин объявил «конкурс» за самое качественное управление средствами. Его итоги станут известны осенью. Каждый субъект Федерации может рассчитывать на премию от 60 до 100 млн руб., а муниципалитет — от 20 до 40 млн руб.

KM