На сегодняшнем расширенном открытом заседании Кабинета министров с участием Президента Виктора Ющенко решится судьба стабилизационного фонда, созданного законом о госбюджете-2006. Средства — 3 млрд. грн. — могут пойти на покрытие бюджетного дефицита.

Вопрос о создании законом о госбюджете-2006 стабилизационного фонда для Министерства финансов был принципиальным. Более чем успешная продажа меткомбината «Криворожсталь» за 24 млрд. грн. позволила министру финансов Виктору Пинзенику в ноябре 2005 г. выделить на эти цели 3 млрд. грн. Бюджетное новшество г-на Пинзеника тогда подвергли резкой критике политические оппоненты. Бывшая и.о. главы бюджетного комитета ВР Людмила Супрун в интервью «Эі» формирование такого резерва объясняла замешательством Минфина. Мол, не знает правительство, как распорядиться внезапно свалившимися на голову средствами от приватизации. «За счет чего этот фонд будет пополняться, и каким образом министерство будет расходовать эти средства?» — вопрошала г-жа Супрун. Несмотря на недоверие парламентского бюджетного комитета, Минфину удалось отстоять стабфонд в госбюджете... ровно на четыре месяца.

Неделю назад на заседании правительственного комитета по экономической политике министр финансов заявил, что отказывается от своей же идеи стабфонда. По его словам, она была техническим инструментом, «предложенным для того, чтобы не допустить политизации рассмотрения бюджета». Г-н Пинзеник сообщил премьеру Юрию Еханурову, что в ближайшее время Минфин намерен просить парламент «снять с контроля этот вопрос». Средства же, по его словам, продолжают оставаться на счетах Госказначейства.

Пожелавший остаться неназванным чиновник казначейства сообщил «Эі», что средства стабфонда действительно находятся на отдельном счете, вот только объем их несколько уменьшился. По его словам, с 3 млрд. грн. до 800 млн. грн.

Во вторник Юрий Ехануров сказал (см. «Эі» №378): «Вопрос о стабфонде еще будет обсуждаться и рассматриваться. Вполне возможно, мы пойдем навстречу Минфину». Примечательно, что Юрий Иванович не развеял сомнения «Эі» в отношении потраченных средств из стабфонда, так и не назвав оставшуюся на счете Госказначейства сумму. Политики и эксперты, опрошенные «Эі», подозревают, что эти деньги пошли на покрытие бюджетного дефицита. «О каком стабфонде может идти речь,— вопрошал экс-первый вице-премьер и министр финансов Николай Азаров,— если зарплаты и пенсии платить нечем?».

Профессор Института мировой экономики и международных отношений НАНУ Алексей Плотников возможное расконсервирование фонда связывает с трудностями образования доходной части бюджета. «Соответственно, непонятно, за счет чего выполнять расходную часть»,— отмечает эксперт. Г-н Плотников тоже предполагает, что средства из стабфонда будут брошены на латание дыр в госбюджете.

По мнению эксперта Центра социально-экономических исследований Case-Украина Дмитрия Боярчука, отказ Минфина от стабфонда объясняется, в частности, значительным сокращением поступлений в бюджет от налога на прибыль и ослабившейся платежной дисциплиной основного донора бюджета — «Нефтегаза Украины». «В таких условиях отказ от стабфонда выглядит вполне логично: условия его формирования не прописаны, на текущие потребности средств не хватает, да и для стабилизации чего-либо 3 млрд. грн. недостаточно»,— отмечает г-н Боярчук. Он связал возможность разбазаривания стабфонда с отсутствием прописанных механизмов расходования средств. К примеру, стабфонд России регулируется федеральным законодательством о бюджете и Бюджетным кодексом, а также отдельными постановлениями правительства РФ. Украинский стабфонд был отмечен всего несколькими строками в законе о госбюджете-2006.

Инф. e-finance.com.ua