Сегодня на сайте Кабмина появится Концепция распространения безналичных расчетов с помощью платежных карт. Правительство сделало шаг к принятию Гос­программы развития рынка безналичных платежей, правда, уже без преференций для Национальной системы массовых электронных платежей.

В распоряжении «Эi» оказался текст утвержденной Кабмином Концепции распространения безналичных расчетов. В пятницу документ только попал на подпись к главе НБУ Владимиру Стельмаху, и в публичном доступе должен появиться лишь на текущей неделе. В целом, документ является эдаким планом Госпрограммы развития рынка безналичных платежей. При этом Концепция сохраняет главные ориентиры Госпрограммы — например, возможность предоставления налоговых льгот для плательщиков картой и торговцев, карту обслуживающих. Кроме того, предполагается внедрение карточных технологий для оплаты коммунальных услуг, услуг связи и транспорта, оплаты налогов и сборов при таможенном оформлении, а также почтовых переводов, плюс стимулирование развития карточного кредитования.

Кроме этого, в тексте документа можно найти ряд новых, достаточно интересных пунктов. В частности, уже нет никаких намеков на Национальную систему массовых электронных платежей. «Во всех старых версиях документ содержал в себе название одной из платежных систем — НСМЭП. Лоббизм в пользу национальной системы просматривался невооруженным глазом. Все, что было связано с бюджетными деньгами, прописывалось под НСМЭП»,— говорит директор Украинской межбанковской ассоциации ов платежных систем ЕМА Александр Карпов. По его словам, в предыдущей версии Госпрограммы «уже отсутствовало слово НСМЭП, но витал ее дух». Мол, вместе с программой развития НСМЭП, принятой НБУ, это могло привести к тому, что банки — ы международных платежных систем (МПС) потеряли бы возможность обслуживать социальные и транспортные проекты. «Предпоследняя версия уже оперировала понятием «система массовых безналичных платежей». Но если поднять Закон «О платежных системах», то окажется, что МПС к «системам массовых безналичных платежей» не относятся»,— объясняет г-н Карпов. По его мнению, участникам рынка удалось убедить Кабмин сохранить паритет для развития в Украине всех платежных систем и сделать Концепцию «равной для всех».

В свою очередь, президент Украинского союза участников НСМЭП Андрей Бирюков отметил «Эi», что хотел бы видеть некоторые аспекты развития платежных систем прописанными более четко. По его мнению, все они должны иметь равные возможности для развития на отечественном финансовом рынке. «Однако я считаю, что все программы, которые связаны с расходованием и распределением средств госбюджета, должны быть реализованы на базе национальных технологий»,— говорит функционер НСМЭП. Мнение, в принципе, не без аргументации. Все же государство как собственник имеет право отстаивать обслуживание своих финансовых потоков в тех банках и по тем технологиям, которые выгодны ему. Однако, к сожалению, доказать экономическую целесообразность государственного хозяйствования нашему правительству пока не удается.

Инф. e-finance.com.ua