• Main Page / Головна
  • Newsline / СТРІЧКА НОВИН
  • Archive / АРХІВ
  • Contacts / Контакти
  • RSS feed
  • This online newspaper has been in publication since September 9, 2005
  • Блеск и нищета регионов. На самую отстающую украинскую территорию может пролиться золотой дождь бюджетной поддержки
    2006-07-05 14:14:00

    На прошлой неделе Кабмин утвердил порядок мониторинга показателей развития регионов с тем, чтобы определить самый отстающий. Ему-то и может быть предоставлен весьма денежный статус депрессивного. Получив его, регион будет иметь право на солидную поддержку казенными деньгами. Впрочем, как утверждают в Министерстве экономики, требований к потенциальным кандидатам в официальные бедняки так много, что получить вожделенные средства будет очень непросто.

    Проблему поддержки отстающих областей власть пытается решить не первый год. В свое время выдвигались различные, порой весьма оригинальные, идеи насчет того, как выровнять уровень развития украинских городов и весей — от объединения в общины отстающих и лидеров (более богатым областям пришлось бы делиться с менее успешными соседями) до создания на территории депрессивных регионов особых условий ведения бизнеса (в этом случае помощь в возрождении должны были оказать богатые инвесторы, прельстившись заработками на хороших условиях). Однако в результате все свелось к традиционному решению — помогать отстающим за счет дополнительного бюджетного финансирования. 1 января текущего года вступил в силу новый Закон «О стимулировании развития регионов», определивший правовые, экономические и организационные основы реализации государственной региональной политики. По нему отстающие территории должны спонсироваться из государственного бюджета — на эти цели предусмотрено ежегодно выделять не менее 0,2% от доходов казны. Средства могут быть использованы на развитие производственной и коммуникационной инфраструктуры, финансирование программ по созданию новых рабочих мест и поддержки малых предприятий. Уже в нынешнем году депрессивные счастливчики могли бы получить из казны в общей сложности около 200 млн грн. Однако бюджетом-2006 норма нового закона о предоставлении средств отстающим регионам была приостановлена — депутаты, прикрываясь незнанием, какие именно украинские территории являются депрессивными, попросту сэкономили немалые бюджетные деньги.

    Помочь народным избранникам определиться с получателем изрядных сумм в будущем году призван утвержденный правительственным постановлением Порядок осуществления мониторинга показателей развития регионов, районов, городов республиканского в АРК и областного значения для определения территорий депрессивными. Исходя из его положений, деньги смогут получить четыре территориальные единицы — победитель в номинации «худший регион», промышленный и сельский район с наибольшим уровнем безработицы и коэффициентом прироста населения и город в АР Крым с наибольшим уровнем длительной безработицы и наименьшим размером среднемесячной зарплаты. Претендовать на победу в конкурсе сможет регион, в котором на протяжении последних пяти лет средние показатели ВВП в расчете на одного жителя будут самыми низкими по стране. Процедура выбора худшего из худших проста: Госкомстат собирает и обрабатывает данные о развитии регионов, передает их в Минэкономики, которое в свою очередь должно подготовить предложения по предоставлению статуса «депрессивности» и направить их в правительство до 15 августа (очевидно, дата выбрана не случайно, если министерство успеет к этому сроку, Кабмин сможет внести в расходные статьи верстающегося бюджета и траты на депрессивную местность).

    Как удалось выяснить «ДС» в департаменте регионального развития Минэкономики, недавно начатая работа, помимо предоставления финансовой помощи депрессивным территориям, призвана возродить в новом обличии СЭЗы и ТПРы. «Законом предусмотрено, что средства будут направляться в первую очередь на развитие инфраструктуры — именно из-за ее отсутствия спецзоны в действительно отстающих регионах так и не заработали — какой инвестор пойдет туда, где нет воды, электричества и телефона?» — поделилась с «ДС» директор департамента Елена Нижник.

    Как полагают наблюдатели, именно возрождение спецзон, а вовсе не бюджетную поддержку ставят конечной целью мониторинга в правительстве. По мнению представителя НСНУ Бориса Беспалого, новый порядок выдвигает слишком много требований к территориям, претендующим на звание депрессивных. К тому же показатели, которые будут учитываться, не позволят установить реального положения дел. «Регион может быть всем плох, как Аляска — и холодно, и людей мало, но есть золотая жила, и по нашему закону его депрессивным не назовешь», — огорчился г-н Беспалый.

    Да и в самом Минэкономики не уверены, что найдутся счастливые обладатели бюджетных денег. «Мы еще не знаем, возможно, в соответствии с этими законом и порядком у нас ни одного депрессивного региона не будет», — рассказала о своих сомнениях «ДС» г-жа Нижник. Эксперты в своих предположениях не были столь категоричны, предположив, что статус депрессивности, а вместе с ним и финансовые вливания все же найдут своего адресата, и решение будет приниматься в зависимости от сиюминутных целей исполнительной власти, а также степени усилий региональных лоббистов.

    Богдан Бортаков

    Инф. dsnews

    e-finance.com.ua

    Увага!!! При передруку матеріалів з E-FINANCE.COM.UA активне посилання (не закрите в теги noindex або nofollow, а саме відкрите!!!) на портал "Фінансові новини E-FINANCE.COM.UA" обов'язкове.

    WARNING! When reprinting materials from E-FINANCE.COM.UA, it is mandatory to include an active link (not closed in noindex or nofollow tags) to the portal "Finansovi novony E-FINANCE.COM.UA" that remains open.

    WARNUNG!!! Beim Nachdruck von Materialien von E-FINANCE.COM.UA ist ein aktiver Link (nicht geschlossen in Noindex- oder Nofollow-Tags, sondern offen!!!) zum Portal „Finansovi novony E-FINANCE.COM.UA“ obligatorisch.

    OSTRZEZENIE!!! Podczas przedrukowywania materialow z E-FINANCE.COM.UA, aktywny link (nie zamkniety w tagach noindex lub nofollow, ale raczej otwarty!!!) do portalu "Finansovi novony E-FINANCE.COM.UA" jest obowiazkowy.

    Внимание!!! При перепечатке материалов с E-FINANCE.COM.UA активная ссылка (не закрытая в теги noindex или nofollow, а именно открытая!!!) на портал "Финансовые новости E-FINANCE.COM.UA" обязательна.

    E-FINANCE.COM.UA
    E-mail: info@e-finance.com.ua

    © E-FINANCE.COM.UA. Усі права захищені. При використанні інформації в електронному вигляді активне посилання на e-finance.com.ua є обов'язковим. Думки авторів можуть збігатися з позицією редакції. За зміст реклами відповідальність несе рекламодавець. Права на інформацію належать e-finance.com.ua.

    © E-FINANCE.COM.UA. Alle Rechte vorbehalten.
    Bei der Nutzung von Informationen in elektronischer Form ist ein aktiver Hyperlink zu e-finance.com.ua erforderlich. Die Meinungen der Autoren stimmen möglicherweise nicht mit der redaktionellen Haltung überein. Für den Inhalt der Anzeigen ist der Werbetreibende verantwortlich. Die Informationsrechte liegen bei e-finance.com.ua.

    © E-FINANCE.COM.UA. All rights reserved.
    When utilizing information in electronic format, an active hyperlink to e-finance.com.ua is required. The opinions of the authors may not align with the editorial stance. The advertiser is responsible for the content of advertisements. Information rights belong to e-finance.com.ua.

    © E-FINANCE.COM.UA. Wszelkie prawa zastrzeżone.
    Podczas korzystania z informacji w formacie elektronicznym wymagane jest aktywne hiperłącze do e-finance.com.ua. Opinie autorów mogą nie pokrywać się ze stanowiskiem redakcji. Za treść ogłoszeń odpowiada reklamodawca. Prawa informacyjne należą do e-finance.com.ua.

    © E-FINANCE.COM.UA. Все права защищены.
    При использовании информации в электронном формате активная гиперссылка на e-finance.com.ua обязательна. Мнения авторов могут не совпадать с позицией редакции. Рекламодатель несет ответственность за содержание рекламных объявлений. Права на информацию принадлежат e-finance.com.ua.