Минфин заявляет, что выполнение плана тормозят Президент и главные распорядители

Минфин за первый три месяца ассигновал расходы на 92%, однако распорядители успели потратить всего 79%. В итоге, экономика получила на 10 млрд. грн. меньше плана. Правительство настаивает, что Минфин все делает вовремя, и обвиняет в халатности Президента и распорядителей средств.

С начала года расходы общего фонда госбюджета оказались на 17,5 % ниже запланированных. За три месяца правительство сэкономило более 10 млрд. грн., в том числе за март – более 2 млрд. грн.

Министерство финансов заявляет, что именно распорядители тормозят использование средств. По словам ведомства, для начала года ситуация, когда выполнение плана расходов бюджета тормозится, является типичной. Официально, главным распорядителям государственных средств (министерства и прочие ведомства) необходимо время для разработки и утверждения порядка использования бюджетных средств.

В свою защиту, Минфин опубликовал такие данные: за три месяца было выделено 92% запланированных средств, однако распорядители успели потратить всего 79%.

Министерство также обвиняет президента  в том, что он лишь 26 декабря 2006 года подписал закон про Госбюджет-2007, что еще больше затянуло и усложнило процесс.

На самом деле, аргументы Минфина являются надуманными. В отличие от середины 1990-х, когда бюджет текущего года принимался лишь весной того же года, сегодня бюджет подписывается заранее. И это больше не является причиной для затягивания процесса финансирования расходов бюджета. Как заверил директор экономических программ УЦЭПИ Василий Юрчишин, как минимум, подписание бюджета в самом конце предыдущего года не должно повлиять на социальные выплаты. Они финансируются не в меньших объемах, чем в предыдущем году, и, кроме того, являются защищенными от сокращений. А механизмы их распределения проработаны годами.

Безусловно, распорядители нерасторопны. Однако в равной степени халатно и само правительство. Де-факто, распорядитель ограничен в сроках для использования полученных ресурсов. Но, как сообщил «ЭКОНОМИКЕ» источник в казначействе,  происходит это потому, что часто правительство, не желая тратить деньги, отправляет средства на регионы лишь в последние дни месяца . Получатели банально не успевают их потратить, и деньги автоматически возвращаются обратно. Естественно, Минфин получает право смело обвинять распорядителей в затягивании процесса, хотя на самом деле именно министерство порождает безвыходную ситуацию.

После того, как деньги вернулись на счета Минфина в казначействе, распорядителям приходится вновь просить министерство выделить деньги. А значит, необходимо заново писать обоснования для перевода средств.

Теоретически, все запланированные расходы бюджета должны быть профинансированы, так как у Счетной палаты во время проверки может возникнуть логичный вопрос: почему деньги остались на счетах и не были использованы по назначению? На практике, предъявлять претензии якобы некому.

Нужно признать - с начала года процент недофинансирования расходов уменьшился. В январе 2006 года, например, расходы бюджета были выполнены всего на 85%, однако по итогам года эта цифра составила 97%. Это в очередной раз подтверждает заявление Минфина, что невыполнение расходов в начале года – нормальная практика.

Казалось бы, можно утверждать - до конца года Минфин сможет покрыть образовавшуюся задолженность. Однако в 2004-2006 годах ему это не удавалось сделать. «ЭКОНОМИКА» внимательно следит за процессом выполнения бюджета.

Справка
Бюджетные деньги распределяются между главными распорядителями, которые потом расходуют эти средства.  Ими является государственные ведомства и местные бюджеты. Так сложилось, что при составлении бюджета на следующий год (этот процесс длится несколько месяцев) практически все министры формируют заявки и направляют их в Минфин, буквально выпрашивая средства для своих ведомств. Чем сопровождается лоббирование заявок, во все времена ходило много детективных историй.

Инф. "economica">economica