/С продолжением/

ТОКИО, 27 августа. Новое правительство премьер-министра Японии Синдзо Абэ, вероятно, не прибегнет к существенным изменениям экономической политики. Но перестановки в правительстве могут иметь позитивное значение для центрального банка, который намерен постепенно повышать процентные ставки.

Кадровые перестановки в правительстве, спровоцированные поражением партии Абэ на общенациональных выборах в предыдущем месяце, привели к тому, что ключевые экономические портфели получили политики-ветераны, которые вряд ли предложат новые смелые идеи, утверждают аналитики. Тем не менее, примечательным является то, что главный секретарь кабинета министров /этот пост имеет ключевое значение в японском правительстве/ постоянно призывал оставить в покое Банк Японии.

В целом, новая конфигурация сил внутри правительства не произвела впечатления на многих экономических аналитиков.

"Кадровые перестановки внутри правительства Абэ после поражения правящей партии на выборах в верхнюю палату парламента могут повысить стабильность, поскольку в правительство войдут политические тяжеловесы, - пишет Ричард Джеррам, аналитик из Macquarie Group, в аналитической записке для инвесторов. – Тем не менее, внимание правительства к экономическим проблемам продолжает оставаться пониженным, и мы не можем ожидать того, что политика станет динамичнее".

В то же время, новый кабинет "позитивнее настроен по отношению к Банку Японии", утверждают аналитики из RBS в аналитической записке.

Некоторые министры, уходящие в отставку, выступали против повышения процентных ставок Банка Японии. Впрочем, главный секретарь кабинета министров Каору Есано "был ярым сторонником независимости Банка Японии в прошлом", отмечают аналитики. По их словам, новый генеральный секретарь Либерально-демократической партии Японии, похоже, не так негативно настроен по отношению к центральному банку, как его предшественник.

Секретарь кабинета министров не только является главным представителем правительства, но и обычно выступает правой рукой премьер-министра, координируя деятельность правящей партии и правительственных министерств и ведомств с учетом директив премьер-министра.

/Продолжение/

НАЗНАЧЕНИЕ НУКАГИ МОЖЕТ СИГНАЛИЗИРОВАТЬ О ПОДГОТОВКЕ К ВЫБОРАМ

Абэ назначил министром финансов Фукусиро Нукагу. За этим назначением может стоять в большей степени политический, нежели экономический расчет. Премьер прилагает больше усилий для того, чтобы подчеркнуть важность поддержания баланса в рамках кабинета министров между различными группами внутри ЛДП перед всеобщими выборами, утверждают аналитики.

Назначение Нукаги, ветерана ЛДП, имеющего мало опыта в сфере экономической политики, может свидетельствовать о том, что "господин Абэ, возможно, готовится к выборам" в нижнюю палату парламента, рассуждает Ёсикие Симамине, старший экономист из Dai-Ichi Life Research Institute. "Правительство Абэ балансирует на грани провала, поэтому господин Абэ пытается заручиться поддержкой" лидеров различных партийных групп, подчеркивает Симамине.

ЛДП потеряла контроль над верхней палатой в ходе июльских выборов после того, как рейтинг поддержки Абэ резко снизился после нескольких правительственных скандалов и ошибок, совершенных после прихода нового премьера к власти в сентябре. Нукага, которому исполнилось 63 года, является известным членом второй по величине фракции в составе ЛДП. Назначение Нукаги добавит политической стабильности правительству Абэ, если не придаст дополнительного политического веса. Абэ не хотел бы созывать всеобщие выборы в течение двух следующих лет, но если оппозиция полностью затормозит законодательный процесс в парламенте, то Абэ, возможно, будет вынужден пойти на выборы раньше, чем планирует.

В 2000 году Нукага, который является членом нижней палаты в течение восьмого срока, два месяца был министром экономики. Но затем он ушел в отставку из-за скандала, разгоревшегося вокруг его действий. И все же, его взгляды в отношении налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики почти не известны широкой общественности. В понедельник после назначения министром финансов Нукага не сделал никаких комментариев, важных с этой точки зрения. Нукага сказал лишь, что намерен работать над тем, чтобы стимулировать экономический рост и одновременно сдерживать рост огромного дефицита бюджета Японии.

Отсутствие у Нукаги серьезного опыта в сфере экономической политики может означать увеличение роли Есано в координации действий между правительством и центральным банком. Есано 69 лет, и он является членом нижней палаты уже девятый срок. Есано считает себя экспертом в области экономической и налогово-бюджетной политики. В прошлом Есано был министром торговли, министром экономики и председателем комитета ЛДП по налоговой политике.

В бытность министром экономики в правительстве реформиста Дзюнъитиро Коидзуми с конца 2005 года по осень 2006 года, Есано, несмотря на критику со стороны некоторых других членов ЛДП, неоднократно поддерживал намерение Банка Японии завершить характерную для длительного периода кризиса политику предоставления рынку ликвидности и поддержания процентных ставок около нулевой отметки.

С тех пор Банк Японии повысил ключевую процентную ставку по займам овернайт. Многие ожидали, что банк повысит ее еще на четверть процентного пункта на прошлой неделе. Но эти ожидания сошли на нет ввиду ухудшения положения на мировых рынках в связи с негативным воздействием кризиса в секторе субстандартного ипотечного кредитования в США. Центральный банк Японии оставил процентные ставки без изменений, и в котировках рынка учтена примерно 33%-я вероятность повышения ставок в следующем месяце.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ МОГУТ ПРЕКРАТИТЬСЯ

Единственным, кто в понедельник сохранил свой портфель в новом правительстве, cтала министр экономики Хироко Ота, от которой, в общем-то, не зависит ситуация на рынках.

"Повторное назначение министра Оты дает мне основания полагать, что /Абэ/ просто не намерен использовать в стратегических целях Совет по экономике и налогово-бюджетной политике", - говорит Тацухико Есидзаки, старший экономист из Sojitz Research Institute. Упомянутый совет, в котором председательствует премьер-министр, подготавливал большинство из последних экономических реформ в Японии. "Лично я высоко ценю министра Оту, … но не считаю, что ей будет полностью доверено ведение дел", - заключает Есидзаки.

Бывший профессор университета, не будучи политиком и не располагая устойчивой базой политического влияния, Ота, похоже, не способна принять меры, направленные на коренные преобразования, при несогласии коварных японских бюрократов, полагают аналитики. Совет по экономике и налогово-бюджетной политике, который при Коидзуми стал мозговым центром разработки направления реформирования экономики Японии, в значительной степени потерял влияние после назначения министром Оты прошлой осенью, добавляют аналитики.

Новый длительный период реформ сейчас даже менее вероятен, чем тогда, когда Абэ стал премьер-министром, если учесть "консервативные настроения внутри кабинета и препятствия на пути прохождения законопроектов через верхнюю палату", констатирует Джеррам из Macquarie. ЛДП даже может оказать давление на правительство в пользу увеличения расходов в сельскохозяйственном секторе, утверждает он. "Трудно представить какие-либо перспективы для конструктивной экономической реформы", - заключает Джеррам.

И тем не менее, новые назначения в кабинете Абэ можно воспринимать и не столь негативно, несмотря на то, что они могли разрушить надежды на смелые реформы.

"В настоящее время в японской экономике почти нет проблем, и ситуация сравнительно благоприятная", - подчеркивает Симамине из Dai-Ichi Life Research Institute. Невмешательство правительства может быть "лучшим решением в текущих экономических условиях", предполагает Симамине.

/Конец/