Россия готовится наступить на любимые грабли, делая ставку на дорогую нефть и рост расходов в условиях назревающего мирового кризиса и в отсутствие реформ, предупредили авторы и проводники экономической политики путинской десятилетки.
Глава Сбербанка Герман Греф, который в бытность министром экономики написал Владимиру Путину экономическую программу первого президентского срока, а по окончании второго признал, что выполнена она была едва ли на треть, и его коллега, бессменный министр финансов путинского времени Алексей Кудрин в субботу отметили 20-летие российских реформ в Петербурге призывом реанимировать закисшие при Путине преобразования и отказаться наконец от ставки на сырьевой госкапитализм с человеческим лицом.
ГАЗОВАЯ ИГЛА
"Мы немножко застыли на уровне достигнутого. Наши новые решения, которые, в том числе, и правительство принимает, не ведут к решению проблем, не улучшают ситуацию", - сказал Кудрин журналистам в кулуарах юбилейной конференции.
Апологет жесткой бюджетной политики Кудрин вновь предупредил об опасности проедания нефтяных денег и сказал, что после выборов придется решать: отказываться от части обещаний или повышать налоги.
"Серьезный прирост расходов не позволяет выйти на линию снижения нашей (нефтегазовой) зависимости и замораживает нас. Конечно, это новые риски. Такого рода решения вызывают потенциал будущего увеличения налогов или отказа от этих программ", - сказал он.
"Но, по-видимому, в результате выборов будет правильный выбор сделан, и будет правильно потом проводиться политика. Мы должны понимать что масштабы вызовов и сохранения такого потенциала (расходов) или наращивания его сегодня очень ограничены".
Высокие цены на нефть позволили правительству Путина перед декабрьскими выборами Госдумы и мартовскими президентскими выборами частично оздоровить государственные финансы и впервые после кризиса 2008-2009 годов сбалансировать расходы и доходы, а также рассчитать бюджет на ближайшие три года с минимальным дефицитом с прицелом на благоприятную внешнеэкономическую конъюнктуру. Кудрину такая ставка кажется рискованной.
Еще недавно он оценивал вероятность второго витка кризиса в 25 процентов, но с тех пор долговые проблемы Европы и США разбудили призрак стагнации и даже депрессии мировой экономики. В субботу на вопрос, что он думает о шансах повторения кризиса сейчас, Кудрин ответил: "Сейчас - больше", но предпочел не уточнять, насколько.
ВЫБОРЫ "СТРЕЛОЧНИКА"
Без оглядки на прогнозы скорого падения нефтяных цен Россия все активнее тратит нефтегазовые доходы, которые прежде предпочитала откладывать в стабфонд, что позволило ей пережить кризис 2008 года. Кудрин сказал в субботу, что если в 2005 году расходы, финансируемые за счет нефтегазовых доходов и заимствований, составляли 3,5 процента ВВП, а к моменту кризиса правительство Путина увеличило их до 6,5 процента ВВП, то в 2009 и 2010 году уровень "нефтегазовой зависимости", по определению Кудрина, достиг 12 процентов ВВП.
"Теперь надо чуть-чуть снизить наши аппетиты - снизиться до 10 процентов, постепенно уходя от этой зависимости. Но сейчас приняты новые решения - повышены пенсии, сначала повышены страховые взносы, потом понижены", - посетовал министр.
Он признал, в то же время, что одной экономией не обойтись - недостаточно меньше тратить, нужно искать возможности больше зарабатывать.
"Экономика требует изменений. Нужно раскрепостить бизнес - это некоторая перестройка государственного управления, уменьшение вмешательства в экономику, в том числе и, может быть, уменьшение административных функций государства. Это - существенное увеличение роли регионов", - сказал Кудрин, прошлой зимой удививший публику призывом к честным выборам ради экономического роста.
Долгожитель правительства Путина признал, что политическое решение начать реформы будет непростым:
"Если что-то не получится, будут искать стрелочников".
Греф объяснил реформофобию власти примерно теми же словами:
"Главный вопрос, который стоит перед политиками, не в том, что делать и как делать, главный вопрос - как после того, что будет сделано, переизбраться на следующий срок", - сказал он.
"Ответа на этот вопрос не знает никто. И в нашей стороне главная профессия человека, который отвечает за все это, профессия называется не "президент", неправда, - "стрелочник". Очень надеюсь, что популярность этой профессии резко упадет", - сказал он и подтвердил диагноз 20-летней давности:
"У нас нет другого пути, кроме как создавать максимально благоприятный мягкий бизнес-климат, привлекать инвестиции".
Греф согласился с Кудриным в том, что впереди далеко не самые спокойные годы.
"Сценарий быстрого роста цен нефть и продолжение той модели экономического роста, которая была раньше, - сегодня я не видел, чтобы кто-то рассматривал такой сценарий. Если это так, то нам предстоит очень тяжелый макроэкономический экзамен в части нашей бюджетной политики", - сказал Греф.
По материалам: Reuters
Инф. delo.ua
e-finance.com.ua