Как известно, в связи с подписанием нынешним правительством ряда бессмысленных договоров в начале 2006 года, значительно ухудшилась ситуация с поставками энергоносителей на территорию Украины.

В частности, состояние, в котором Национальная акционерная кампания «Нефтегаз Украины» вызывает существенную обеспокоенность не только в среде национальных экспертов в сфере нефтегазовой промышленности, но и, в первую очередь, основных кредиторов НАК «Нефтегаз Украины», которыми являются международные банки и финансовые учреждения. Инвесторы (например, Дойче Банк, который в целом предоставил) 600 миллионов долларов Нефтегазу) обеспокоены, в частности, совсем не призрачной убыточностью НАК «Нефтегаз Украины», обусловленной постоянным ростом внешней задолженности компании и неуклонным повышением цен на газ для Украины.

Хронические преддефолтное состояние монополиста в сфере нефти и газа, компании, которая имеет стратегическое значение для экономики государства в целом, порождено, прежде всего, поставленным на конвейер привлечением Нефтегазом кредитных средств. Следует обратить внимание на то, что только за прошлый год компания увеличила свой общий долг на более чем 1 миллиард долларов США путем заключения ряда двусторонних кредитных договоров с иностранными банками. К этой сумме следует прибавить полмиллиарда долларов США, полученных Нефтегазом путем размещения еврооблигаций в сентябре 2004 года. Таким образом, принимая во внимание только указанные долги Нефтегаза, получается сума, которая в 1,5 раза превышает уставный капитал компании.

Однако, общая сумма долга нефтегазового гиганта сама по себе, хотя и является, мягко говоря, шокирующей, однако, это всего лишь капля в море в сравнении со статями расходов, под которые привлекаются кредиты. Абсолютное большинство средств, привлеченных Нефтегазом на международных рынках капитала, тратились на погашение налоговых обязательств перед бюджетами различных уровней и увеличение оборотного капитала, увеличение заработной платы, а также увеличение размера иных затрат на социальное обеспечение сотрудников аппарата НАК «Нефтегаз Украины». Такие невозвратные выплаты осуществлялись в то время, когда компания требовала существенных инвестиций в целый ряд долгосрочных проектов, реализация которых уже сегодня могла бы принести значительную прибыль.

Такая воистину бездарная политика руководства Нефтегаза дает возможность кредиторам в случае неплатежей со стороны компании, путем получения соответствующего решения в иностранных (!!!) судах обратить взыскание на основные активы компании, к которым, среди прочего, относится и газотранспортная система Украины. Об этом свидетельствует отдельное положение кредитных договоров Нефтегаза, следуя которому «Нефтегаз» отказывается от какого-либо иммунитета относительно любого судебного производства, чем, фактически, развязывает руки кредиторам и ставит под сомнение задекларированную бланковость привлеченных кредитов. Совпадение это или нет, однако именно на газотранспортную систему Украины на протяжении всего периода независимости Украины с повышенным интересом заглядываются наши северные соседи из ОАО «Газпром».

На этом фоне, НАК «Нефтегаз Украины» активно продолжает привлечение кредитов от международных банков, нарушая при этом прямые требования национального законодательства. Следует отметить, например, что в настоящее время монополист пребывает в процессе переговоров с банком ABN AMRO относительно привлечения следующего полумиллиарда долларов США. Ходят слухи, что такая сделка может быть оформлена сегодня вечером. Однако следует учесть, что эта закупка услуг о предоставлении финансирования осуществляется государственной акционерной кампанией без применения положений последней редакции Закона Украины «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства», который четко и недвусмысленно требует от государственных компаний прохождения соответствующей процедуры закупки в полном соответствии с нормами указанного закона.

Кроме того, руководство Нефтегаза не волнует тот факт, что в соответствии с его Уставом (пункт (й) статьи 10.4.7) именно Председатель правления уполномоченный на основании решений правления «подписывать договоры (контракты) и другие сделки от имени Компании», поэтому непонятно каким образом при условии отсутствии утвержденной Кабмином Украины кандидатуры Председателя правления нынешний и.о. Председателя НАКа возьмет на себя ответственность за подписание кредитного договора, идущего в разрез с законодательством Украины и уставом компании. В этой ситуации банк ABN AMRO должен осознавать тот факт, что новое правительство не возьмет на себя ответственность за исполнение кредитного договора, который составлен с нарушением законодательства Украины.

Волнует и то, что такое спешное привлечение финансирования на существенную сумму для Нефтегаза организовывается банком, которые обоснованно считается «другом российского Газпрома». Создается впечатление, что руководство «Некфтегаза» сознательно быстрыми темпами идет наращивание внешней задолженности, проблема погашения которой останется следующим поколениям. Это потенциально, шаг за шагом, приближает Газпром к своей основной цели – полному контролю над газотранспортной системой Украины.

С учетом патовой ситуации финансового состояния НАК «Нефтегаз Украины» недопустимым является привлечение дополнительных кредитных ресурсов до формирования нового правительства большинства и назначения полноправного председателя правления НАКа, которые будут способны и полномочны взять на себя полную ответственность за реанимацию национальной монополии и соответственно, спасение нефтегазовой отрасли Украины в целом.

Олег Рунак

Инф. glavred