Вчера эксперты Мирового банка рассказали журналистам об основных нововведениях новой редакции закона «О страховании», которую они готовят для Госфинуслуг, раскритиковав конкурирующий проект, который пишут участники рынка. Глава комиссии Виктор Суслов пообещал учесть предложения обеих сторон.

Перед журналистами эксперт МБ Луиса Пелли зачитала ту же речь, что и перед страховщиками во вторник (см. «Эi» №408). Суть предложений — расширить полномочия регулятора и ввести ряд новых требований для страховщиков и их акционеров. Председатель Госфинуслуг Виктор Суслов заверил присутствующих, что проект новой редакции закона «О страховании» подготовлен на основе стандартов ЕС и Международной организации органов надзора за страховой деятельностью. А заодно пояснил принцип работы над документом: «Мы хотим, чтобы вначале проект был подготовлен как идеальный документ, который должен стать основой для дискуссии со страховым рынком». Доработанный вместе с рынком вариант впоследствии будет передан Кабмином на рассмотрение в ВР.

Виктор Суслов понимает, что парламентарии вряд ли примут документ в таком идеальном виде. «Проект претерпит изменения. Парламент руководствуется другими соображениями, принимая тот или иной закон. В частности, тем, насколько он отражает те или иные интересы внутри страны»,— отметил глава госкомиссии. И подчеркнул, что у него уже была встреча со страховщиками по поводу работы над новой редакцией профильного закона. В ходе этой встречи он высказал пожелание, чтобы участники рынка не спорили с необходимостью введения в законодательство европейских стандартов, а сосредоточились на дискуссии о том, когда те или иные стандарты можно ввести. «Хочу, чтобы работа в основном шла по вопросам переходных положений, сроков и последовательности введения этих норм. Конечно, пока трудно говорить, что рынок полностью воспринимает предложенные идеи»,— заметил г-н Суслов. Хотя он и уверен, что концепцию нового проекта поддержит добраяина рынка — компании, занимающиеся классическим страхованием.

Пока же, на наш взгляд, главная преграда для появления компромиссного проекта новой редакции закона «О страховании» заключается лишь в том, сможет ли регулятор обеспечить конструктивную дискуссию с рынком. Ведь пока разговор между экспертами Мирового банка, готовящими «идеальный проект», и рынком, который готовит свой, видимо, не менее идеальный вариант, не получается. Стороны, похоже, не только не принимают варианты друг друга, но и не желают вникнуть в их суть.

Консультант Мирового банка Игорь Зыскинд — один из разработчиков законопроекта — отметил, что готовящийся Лигой страховых организаций Украины проект он и не видел, зато о нем наслышан. По его информации, страховщики хотят, чтобы им было позволено все. На что гендиректор ЛСОУ Наталья Гудыма категорично заявила: «У нас готовится разумный рыночный проект, по которому компании смогут работать. А по «солянке» европейского законодательства, которую они (эксперты Мирового банка.— Авт.) написали, никто работать не сможет».

Сам г-н Суслов прекрасно понимает, что введение озвученных экспертами МБ норм приведет к резкому сокращению количества страховых компаний. По его словам, в течение двух-трех лет после их принятия количество СК уменьшится, как минимум, вдвое. Но комиссию это не пугает, так как сегодня количество компаний избыточно (свыше 400), и многие компании не выполняют возложенных на них функций.

Инф. e-finance.com.ua