Государственные предприятия вышли из доверия у правительства. Оно запретило им самостоятельно заниматься привлечением внешних заимствований для своих нужд. Кабмин приказал согласовывать с ним финансовые операции, связанные с привлечением кредитных средств иностранных банков или фондов, а также продажу выпущенных госпредприятиями еврооблигаций зарубежным кредиторам. Распоряжение правительства с длинным и затейливым названием "Об упорядочении осуществления внешних займов субъектами хозяйствования государственного сектора экономики" вступило в силу 19 июня.

Согласно тексту документа теперь "органы исполнительной власти и уполномоченные лица, управляющие государственным имуществом и корпоративными правами государства", должны согласовывать с Минфином, Минэкономики и Фондом госимущества не только проекты кредитных договоров госпредприятий, но даже само решение о привлечении ими внешних заимствований.

Причиной такого жесткого решения правительства стало невозвращение госпредприятиями внешних займов, взятых под государственные гарантии в зарубежных банках, что способствовало увеличению внешних долгов страны. Регистрацию и мониторинг внешних долгов госпредприятий, как предписывает тот же документ, будет осуществлять министерство финансов.

"Правительство, а точнее – государственный бюджет, уже имел проблемы из-за предприятий, не вернувших займы иностранным кредиторам. В частности они не погасили долгов на несколько миллиардов долларов, которые выдавались под госгарантии, поэтому Кабмину пришлось возвращать их из государственной казны. Нынешняя инициатива правительства – контролировать не только гарантированные государством, а все внешние заимствования госпредприятий – должна обезопасить страну от возможного "навешивания" на нее их долгов", – рассказал "Yтру" чиновник Минфина, который пожелал сохранить свое инкогнито.

Как подчеркивают некоторые аналитики, пик так называемого "зарубежного невозврата" наблюдался в Украине в первые годы нынешнего столетия. Практически до 2003 г. нерадивые предприятия-заемщики вносили "значительный вклад" в увеличение внешнего долга Украины. Но уже к началу 2004 г. правительство начало предпринимать попытки ограничения внешних заимствований госпредприятиями. Согласно информации временной следственной комиссии Верховной Рады минувшего созыва, которая выясняла ситуацию с невозвратом кредитов, на 1 февраля 2003 г. по займам, привлеченным Украиной и предприятиями под государственные гарантии, не выплачено около $1,6 млрд гривен. Как сообщили "Yтру" в министерстве финансов, на сегодняшний день эта сумма долга уменьшилась, но незначительно. Поэтому, до нововведения Кабмина бремя возвращения внешних долгов фактически ложилось на плечи налогоплательщиков, из отчислений которых формируется госбюджет.

Впрочем, как оказывается, предприятия-должники в большинстве своем не собираются рассчитываться с государством. Из 77 заемщиков лишь десять вернули внешние займы в полном объеме, 43 – погашают их небольшими взносами, остальные – вообще не перечислили ни одной копейки. Это при том, что далеко не все из неплательщиков обанкротились и большинство имеет финансовую возможность вернуть кредиты. В числе крупнейших должников бюджета сегодня правительство называет концерн "Украрготехсервис" – 1218,3 млн грн, ООО "Лисичанскнефтеоргсинтез" – 351,6 млн грн, ООО "Запорожский алюминиевый комбинат" – 313,2 млн грн, ХК "Реле и автоматики" – 214,3 млн грн, ГАК "Хлеб Украины" – 226,5 млн гривен.

Елена Аникина

Инф. utro