Бизнес дележа теневых доходов «Газпрома» от демпингового транзита унаследован

В конце минувшей недели и. о. министра топлива и энергетики Иван Плачков и новый председатель правления НАК «Нафтогаз України» Александр Болкисев обсуждали в Москве с главой российского «Газпрома» Алексеем Миллером газовые вопросы. У наших переговорщиков было несколько задач: провести заседание наблюдательного совета украинско-швейцарско-российского СП «УкрГазЭнерго», договориться по ценам импорта газа в Украину и темпам его закачки в хранилища, а также выяснить настроения Кремля относительно возможностей выполнения контрактов НАК на поставку туркменского газа в нашу страну через территорию РФ. И, судя по официальным данным, ни по одной из позиций сторонам не удалось достигнуть протокольной договоренности.

Заседание «УкрГазЭнерго» вообще было сорвано. Основным предметом обсуждения должен был стать вопрос погашения долга «Нафтогаза» перед этим совместным предприятием. Но поскольку Минфин не разрешил НАК привлечь на эти цели кредит в 1 млрд грн., необходимость встречаться ам набсовета «УкрГазЭнерго» отпала сама собой. Обсуждение вопроса импорта газа закончилось взаимными устными обещаниями — мы заверили партнеров, что найдем деньги для закачки в третьем квартале 1,5–2 млрд куб. м газа в подземные хранилища, россияне подтвердили, что не будут пересматривать цену на топливо до конца года и не стали возражать против транзита закупаемого нами в Туркменистане газа через свою территорию. Хотя последнее и вовсе выглядит ничего не значащим жестом — вряд ли стоит ожидать такой щедрости от Кремля, недавно так неудачно проведшего переговоры с Туркменбаши.

Впрочем, от московского вояжа представителей топливных ведомств и не стоило ожидать большего, учитывая нашу затянувшуюся неопределенность во власти. Все заявленные в повестке дня переговоров вопросы можно было бы обсудить и позже, кроме одного, старательно обойденного в официальных комментариях: перевода на рыночные цены стоимости украинских услуг по обслуживанию транзита российского газа через территорию нашей страны. Месяцем ранее, 1 июня, НКРЭ утвердила новую ставку суммарного тарифа за перекачку газа по территории страны для внутренних промышленных потребителей — $66/тыс. куб. м за маршрут, тогда как для российских поставщиков она осталась прежней — $12/тыс. куб. м. Эта цена закреплена в соглашении от 4 января этого года, заключенном между НАК «Нафтогаз України», «Газпромом» и оффшорной RosUkrEnergo, которое в начале 2006 г. стало главной причиной вотума недоверия правительству Юрия Еханурова, вынесенного парламентом предыдущего созыва.

После утверждения новых транзитных цен для внутренних потребителей странный тарифный разброс разочаровал и Запад. Еще недавно США активно предлагали нам свою помощь, в том числе и финансовую, в пересмотре российско-украинских газовых соглашений. Теперь же из-за океана холодно заявляют, что Украине не стоит рассчитывать на американские деньги в случае пересмотра цен на российское топливо: нам готовы предоставить лишь консультационные услуги при подготовке новых контрактов. Оно и понятно. Ведь ни одна европейская страна при среднерыночной цене транзита газа в $2,5–2,7/тыс. куб. м по 100 км не могла себе позволить такую роскошь: на протяжении 15 лет упорно взимать с единственного транзитера в два раза меньше (до января этого года российский «Газпром» платил нам за транзитные услуги $1,06/тыс. куб. м). В перерасчете на ежегодно транспортируемые через Украину 115–120 млрд куб. м российского газа эта щедрость лишала наш бюджет чистого дохода как минимум в $2,5–2,8 млрд. Зато ресурсы «Газпрома» благодаря бездарной транзитной политике Киева стоили в Европе на $20–25/тыс. куб. м дешевле, чем газ, поставляемый из Норвегии, Алжира и Ливии.

Киеву ничего не мешает в любой момент исправить положение. По мнению большинства экспертов, соглашение от 4 января попросту нелегитимно — ни один из подписавших от лица Украины этот документ на тот момент не был уполномочен НКРЭ на обозначение в нем фиксированной цены транзита голубого топлива (к слову, она в контракте установлена на пять лет). К тому же пути для отступления подготовила и Нацкомиссия, в документе о повышении цен на газовый транзит ничего не упомянувшая об «особых условиях для отдельных транзитеров». Но вот игнорирование транзитной темы нашими переговорщиками в Москве еще раз подтвердило, что в Киеве остается немало высокопоставленных политиков, готовых брать деньги от компаний «Газпрома» и за транзитный демпинг, и за прочие отдельные услуги.

Иван Петров

Инф. dsnews