Государственная комиссия по регулированию рынков финансовых услуг подвела итоги работы негосударственных пенсионных фондов (НПФ) за 9 месяцев 2005 года. Полученная вчера отчетность регулятора, по мнению участников рынка, свидетельствует о резком росте в III квартале количества НПФ, создаваемых корпорациями для оптимизации налогообложения.

Вчера Ъ удалось получить результаты мониторинга, который был проведен Госфинуслуг в отношении рынка негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Согласно документу, на Украине зарегистрированы 48 НПФ. При этом, по мнению участников рынка пенсионного обеспечения, из них реально работает лишь 12.

По данным Госфинуслуг на 1 октября текущего года, в госреестр внесены 48 НПФ, из них 38 открытых, 7 корпоративных и 3 профессиональных. Активы НПФ оцениваются в 33,805 млн грн, на 1 июля они составляли 21,4 млн грн. Общий инвестиционный доход НПФ составил 0,976 млн грн, резко снизившись по сравнению с первым полугодием (на 1 июля этот показатель составлял 7,2 млн грн). Регулятор объясняет такое резкое сокращение тем, что новые НПФ (созданные после 2004 года), активы которых составляют 62,4% общей суммы активов всех фондов, получили пенсионные взносы в конце отчетного периода и процессы инвестирования и получения дохода были незначительны. При этом объемы пенсий, выплаченных НПФ, которые находятся в стадии реорганизации, составили 1,36 млн грн. Кроме того, количество участников НПФ увеличилось на 13,55% – до 68,64 тыс. (по результатам первого полугодия их было 59,3 тыс.).

Прямые конкуренты НПФ – компании по страхованию жизни,– проанализировав деятельность НПФ, отметили рост количества кэптивных фондов, которые создаются предприятиями для того, чтобы снизить выплаты по налогу на прибыль.

Напомним, что по закону "О налогообложении прибыли предприятий" до 15% от фонда оплаты труда относится на затраты предприятия и не подлежит налогообложению. Эти средства можно перечислять в НПФ, где они могут быть использованы для инвестиций в активы предприятия. "Есть законодательная норма, согласно которой компания по управлению активами до 10 процентов активов НПФ может вкладывать в активы учредителей",– сказал вице-президент ассоциации НПФ Украины Марьян Самбирский. "Доминируют кэптивные НПФ – они создаются в интересах плательщика, но тут всегда возможен конфликт, когда компании по управлению активами будут инвестировать в интересах плательщика, а не участника фонда, иногда вкладывая средства в рисковые инструменты для получения большой и быстрой прибыли,– сообщил заместитель председателя правления СК 'Блакытный полис' Василий Сахацкий.– Я знаю, что регулятор работает сейчас над устранением этих проблем".

Проанализировав статистику, чиновники Госфинуслуг в неофициальных комментариях говорят, что НПФ, зарегистрированные в форме открытых фондов, ведут нехарактерную для них деятельность, превращаясь в корпоративные фонды. "95 процентов открытых НПФ на сегодняшний день – корпоративные, их вкладчиками являются предприятия",– сообщил Ъ представитель Госфинуслуг. При этом официально в Госфинуслуг утверждают, что подобной проблемы не существует, хотя статистика регулятора говорит, что количество нарушений среди НПФ за последнее время значительно возросло. По данным регулятора на 1 октября, Госфинуслуг применил 24 меры воздействия: 10 штрафов и 13 распоряжений устранить нарушения. Впрочем, как заявила заместитель председателя Госфинуслуг Валентина Левченко, большинство этих мер относились к нарушениям другого рода – они применялись против "новых" НПФ, которые созданы после 2004 года. "Например, они не выполняют законодательное требование уведомить регулятора о смене ответственного за финансовый мониторинг",– рассказала госпожа Левченко.

Инф. kommersant