Вчера Минэкономики обнародовало проект изменений в закон “Об инвестиционной деятельности”, который предполагает предоставление государственной финансовой поддержки инвестиционной деятельности с целью внедрения в Украине импортозамещающего производства и увеличения экспорта товаров с высокой добавленной стоимостью.

Эксперты отмечают отсутствие в документе прозрачного механизма определения объектов господдержки и заявляют, что финансирование программ замещения импорта противоречит нормам ВТО.

Министерство экономики вчера обнародовало законопроект, предполагающий расширение в законе “Об инвестиционной деятельности” списка приоритетных направлений инвестиционной деятельности, которые государство намерено финансово поддерживать. К таким сферам деятельности была отнесена “поддержка конкурентоспособной продукции, заменяющей импортную”, а также увеличение экспортной базы, внедрение высоких технологий и выпуск продукции с высокой степенью обработки. Кроме того, рассчитывать на финансовую поддержку государства смогут предприятия, которые развивают наукоемкое производство, производят продукцию, обеспечивающую энергосберегающие технологии, проводят комплексное технологическое переоснащение и вводят в действие объекты инфраструктуры общегосударственного значения.

Такие проекты получат господдержку в форме субвенций из бюджета, государственных капиталовложений в развитие инфраструктуры, частичной или полной компенсации процентов по банковским кредитам, государственных гарантий по международным кредитам, совместного финансирования или выпуска гособлигаций. На инновационное инвестирование предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, даже будет направлена часть средств от приватизации госимущества.

Напомним, что ранее министр экономики Анатолий Кинах пообещал добиться в 2007 году сокращения негативного сальдо внешней торговли товарами до 2,6-2,8 млрд. долларов (в 2006 году негативное сальдо составило 6,66 млрд. долларов). Для достижения этой цели господин Кинах пообещал государственную поддержку украинским экспортерам и проведение политики “ограничения и замещения импорта”.

Впрочем, как рассказала экс-заместитель министра экономики Людмила Мусина, данный законопроект был подготовлен еще при бывшем министре Владимире Макухе “с целью привлечения инвестиций в экономику”. А реализация норм закона, по мнению госпожи Мусиной, возможна лишь в 2008 году: “После принятия закона Верховной радой будут подготовлены подзаконные акты, регулирующие порядок поддержки и ее критерии, а потом в бюджете будут определены суммы этой помощи”.

Вместе с тем эксперты критически оценивают законопроект о господдержке производства продукции, заменяющей импортную, обвиняя Минэкономики в нарушении принципов свободной торговли и попытках введения непрозрачной схемы выделения госсредств. Аналитик Международного центра перспективных исследований Анна Чередниченко отмечает, что государство и сейчас поддерживает отдельные инновационные проекты, “а поэтому такой закон мало что изменит”. При этом эксперт центра “CASE-Украина” Светлана Таран уверена, что декларирование в законе борьбы с импортом противоречит нормам Всемирной торговой организации, в которую Украина намерена вступить. “Кроме того, в законопроекте не обозначены механизмы определения получателей средств”, — резюмирует она.

Юрий ПАНЧЕНКО

Инф. "fin">fin