В распоряжении РБК daily оказался разработанный Минфином новый вариант законопроекта <О потребительском кредите>, действие которого предлагается распространить исключительно на кредитные организации. Эксперты, опрошенные РБК daily, считают, что его принятие может привести к появлению в стране системы кредитования населения, альтернативной банковской.

По данным ЦБ, на 1 июля 2007 года банками выдано кредитов физлицам на 2,55 трлн руб., что на 23,9% выше, чем на 1 января 2007 года. При этом просроченная задолженность по таким кредитам за первое полугодие составила 80 млрд руб., или 3,1% от объема розничного кредитного портфеля.

За последние полтора года Минфин неоднократно переписывал свой законопроект <О потребительском кредите> из-за различных претензий со стороны других министерств и ведомств. В частности, редакция законопроекта, которую Минфин планировал внести в Госдуму еще весной, была встречена в штыки советом по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при президенте России. Совет посчитал, что закон нацелен лишь на защиту заемщика от недобросовестного поведения кредиторов и не решает проблему возврата кредитов.

Минфин учел замечания совета и в течение лета подготовил новую версию законопроекта. Его разработчики предложили распространить действие закона только на банки, а <потребительским> называть лишь кредит, выданный в виде денежных средств. Но, по мнению участников рынка, принятие этого законопроекта может спровоцировать появление в стране альтернативной системы кредитования населения, действующей не через банки. <Общества с ограниченной ответственностью, участниками которых являются банки, вправе заключать договоры займа с физическими лицами, - говорит юрисконсульт юридической фирмы <Частное право> Ольга Петриченко. - Поэтому в случае принятия данного законопроекта возможен рост объемов потребкредитования через некредитные организации>.

Начальник юридического управления банка <Хоум Кредит энд Финанс Банк> Александр Гонтаренко полагает, что предложенный Минфином вариант закона о потребкредитовании <даст конкурентные преимущества некредитным организациям, выведет их из-под жесткого надзора со стороны контролирующих органов, будет стимулировать появление различных полулегальных <кредитных схем>.

Зампред банковского комитета Госдумы Анатолий Аксаков также считает, что банки и другие компании, выдающие населению займы, должны действовать в равных условиях, поэтому действие указанного законопроекта необходимо распространить не только на кредитные организации. <Это позволит защитить заемщиков, получающих кредиты через другие организации, а также станет препятствием для создания в стране параллельной системы кредитования населения>, - добавил он. Такие поправки, по его словам, обязательно будут подготовлены ко второму чтению законопроекта в Госдуме. По мнению Анатолия Аксакова, законопроект <О потребительском кредите> может быть принят до конца года.

Первый зампред ЦБ Геннадий Меликьян не отрицает, что с принятием новой версии законопроекта о потребкредите некоторые банки начнут выдавать потребкредиты в виде займов через аффилированные структуры, уходя таким образом из-под контроля ЦБ и самого закона. <Но не думаю, что это примет массовый характер, - заявил он РБК daily. - Скорее всего таким образом будут выдаваться товарные кредиты с отсрочкой платежа, и в этом нет особой проблемы>. По его словам, новый вариант законопроекта о потребкредите является взвешенным и учитывает баланс интересов как заемщика, так и кредитора. // РБК

ИГОРЬ ПЫЛАЕВ

Инф. "bin">bin