Каков он, этот уровень, пока никто сказать не может. Следствие продолжается, хотя и, по словам руководителя территориального отделения Евгения Бутина, пребывает «в стадии закрытия дела». Прогноз таков: «Каравай» вынужден будет понизить цены, предварительно заплатив штраф, размер которого будет зависеть от готовности хлебопеков покаяться и пойти на сотрудничество с антимонопольными органами.

Другой объект пристального внимания службы – ситуация на рынке подсолнечного масла. Об этом на совместной с г-ном Бутиным пресс-конференции говорил первый зампред АМКУ Александр Мельниченко. По его мнению, здесь нет монополиста, диктующего свои условия. Речь идет только об «антиконкурентных действиях». Александр Иванович не берется назвать их сговором. Прибегает к формулировке «схожие действия». То есть господа бизнесмены в достаточной мере в курсе дел, чтобы не сговариваясь поиграть на шумихе вокруг неурожая и внутренней готовности населения к росту цен. Более того, даже если бы крупные операторы «подсолнечного» рынка и действительно «вживую» согласовали поднятие цен, засечь этот момент антимонопольщики все равно не смогли бы: нет у них таких методов – слежка или, к примеру, обыск. Пока, во всяком случае.
Александр Мельниченко не скрывает, что является сторонником «криминализации» антипомонопольного законодательства. Приводит пример США, где с 1990 г. предусмотрена уголовная ответственность за превышение экономически обусловленных цен. Говорит, что, по крайней мере, на стадии «становления демократии» Украине такая норма тоже бы не помешала. Пока же антимонопольщики могут только оштрафовать, правда, при желании, не слабо – на сумму, составляющую до 10% прибыли предприятия за предыдущий год. Правда, высшую меру наказания они применили пока лишь единожды – против ООО «Европейское консалтинговое агентство».

АМКУ не в состоянии контролировать тысячи предприятий, в частности, в таком экономически активном регионе, как одесский. Поэтому определены приоритеты: социально значимые и стратегические рынки. Здесь обычно приходится работать вместе с органами исполнительной власти. К примеру, атаку на «Каравай» облгосадминистрация и антимонопольщики начали одновременно. При этом руководитель Одесского теротделения АМКУ Евгений Бутин считает безосновательными предположения, что его ведомство может работать по заказу облгосадминистрации: «Мы до последнего пытались объяснять администрации, что введение любого регулирования, на любом рынке приведет только к разрушению этого рынка». Четко работать в одном русле ведомства стали только после того, как была определена правовая база, позволяющая ОГА регулировать рынки. «У нас позиция с администрацией не очень сходится, – обобщает Евгений Петрович. – Там каждый хочет регулировать, а мы как рыночники говорим, что регулировать не надо».

Александр Мельниченко говорит, что в верхах все намного проще: «В Киеве расхождений с правительством у нас никогда не было». Это позволяет решать вопросы, которые на местном уровне в принципе не решаемы. К примеру, по словам г-на Бутина, выяснить, стоят ли за нынешним ростом цен на недвижимость какие-то антиконкурентные действия, можно, только исследовав проблему в целом по стране: «Даже у нас в области работает много не одесских фирм – это и крымские, и киевские».

Остается надеяться, что эти исследования теорией не ограничатся.

Инф. "24">24