У депутатов и правительства — свои варианты ответов

Итоги парламентского голосования законов по ВТО в четверг дают надежду, что Украина сможет сдвинуть с места и другие неотложные вопросы законодательства. Сколько тысяч законных владельцев земельных паев уже обмануты теневыми «законами», по которым сегодня живет и развивается земельная сфера? Между тем, настоящие законы только на подходе, и именно их ждут наши законодатели, чтобы наконец ликвидировать мораторий на продажу сельскохозяйственных земель, существование которого и все больше разрушает отечественное село.

И вот случилось: на рассмотрение общественности были предложены сразу два варианта Законопроекта «О рынке земель». Первый — разработанный Кабмином, второй — группой народных депутатов. Судя по реакции зала, предпочтение отдали второму законопроекту. «Его можно взять за основу, но перенеся в него некоторые положения из правительственного. Депутатский вариант создает больше прозрачности для покупателей и продавцов земли, а правительственный — более централизованную административную систему», — прокомментировал «Дню» эти документы президент Украинской аграрной конфедерации Леонид Козаченко.

Глава парламентского комитета по вопросам аграрной политики и земельных отношений Николай Присяжнюк существенными отличиями двух вариантов называет подходы к проведению контроля за севоизменениями и сохранение аграрной земли для обеспечения продовольственной безопасности страны и проведения экспортной политики.

Уже восемь лет продолжается в Украине и дискуссия о том, а сколько же гектаров давать в одни руки. «Учитывая наше стремление быть конкурентными на мировом рынке, а в таком случае без индустриального сельского производства не обойтись, то давать тысячу — полторы тысячи — это максимум», — говорит «Дню» Присяжнюк. А вот Козаченко считает, что «обычным гражданам» хватит 500 гектаров, а вот юридическим лицам требуется не менее 10 тысяч. Такие экспертные пожелания не вписываются ни в один из разработанных законопроектов. Правительственный предлагает оставить норму о сосредоточении в одних руках не более ста гектаров земли, тогда как депутатский применяет региональный подход. Многие утверждают, что объем землевладения — вот что на самом деле беспокоит любого солидного частного инвестора или владельца.

«Украинцы свыклись с мыслью, что у них специфическое отношение к земле», — убежден президент Ассоциации специалистов по недвижимости (риэлторов) Украины Александр Бондаренко. На самом же деле «решение земельного вопроса лежит даже не в плоскости юридической дискуссии, а в плоскости политической». Значит, против этого недуга лучше всего будут действовать политические лекарства. На днях Президент Украины Виктор Ющенко заявил: «В этом году мы завершаем приватизацию земли. Я уверен, что я смогу убедить украинский парламент отменить мораторий на продажу земли, на организацию товарного рынка земли. Тогда появится украинский фермер, новые методы, инструменты и механизмы работы с землей».

Но стоит ли ожидать, что после отмены земельного моратория крестьяне сразу будут превращаться в европейских агропроизводителей? Ведь одновременно с отменой земельного табу они получат рыночные инструменты, пользоваться которыми как следует абсолютно не умеют. «Следует призывать общественные организации, чтобы они провели разъяснения среди владельцев земельных паев. Не стоит спешить и срочно их продавать. Целесообразнее сдавать в аренду, и крестьянин должен об этом знать», — говорит Присяжнюк.

Трудно с этим не согласиться, но и эта «медаль» имеет две стороны. «Чтобы обработать гектар земли, нужно потратить по крайней мере $300, а чтобы возделывание было более-менее нормальным, нужно $400—500 на гектар, или 2,5—3 тысячи гривен», — говорит Козаченко. У большинства крестьян такие суммы — это весь годовой доход... Поэтому эксперт добавляет, что за земельные труды аграрий в лучшем случае получит $100 прибыли. И как ни крути, а чтобы сдвинуть крестьянский воз с места, нужно принимать законы. Глава профильного комитета надеется, что земельные документы в стенах Верховной Рады рассмотрят 18 апреля. «А я не верю, что этот закон («О рынке земли». — Авт. ) будет принят. Энтузиазм у меня лично уже пропал, потому что восемь лет для принятия закона — это даже для такой страны, как Украина, — многовато», — скептически говорит в комментарии «Дню» Бондаренко.

Наталья БИЛОУСОВА

Инф. "day">day